中国新闻

 
当前,多渠道筹措科研经费已成科研单位和科研人员的重要工作内容乃至追求,科研单位和科研人员多头拿钱,越演越烈,弊端丛生,此现状应有所改善,其势头当止。
随着国家对科技创新的日益重视,对科研经费的投入越来越多,我国已跻身世界科研经费投入大国之列。2000年以来,我国研发经费支出以年均23%的速度增长,去年中央财政科技投入达6197亿元。一方面科研经费迅速增长,另一方面,科研经费在配置上存在分散现象,部门各自为政,条块分割,客观上为多渠道申报科研项目和多头拿钱提供了土壤。
多头拿钱导致的弊端明显。一是不利于科研单位和学者个人形成有特色和稳定的学术方向。在各渠道项目的引导和诱惑下,许多科研单位将发展目标和学科方向凝练到项目指南及项目其他相关信息上,研究单位间趋同式发展,缺少特质和特色,乃至定位不清。对科研人员来说,拿到大项目者,层层分包,很少做具体研究工作,做具体研究工作的,难以抵抗多方拉拢,禁不住多种渠道橄榄枝的诱惑。尤其是许多年轻学者,在从事科研生涯的早期和黄金时期,即追逐和围绕多个渠道的项目在转,东一榔头,西一棒槌,工作缺乏连续性,低水平重复,造成目光短浅,缺少沉淀,不利于形成自己独特、稳定的学术方向。
二是使科研人员不能专心致研。许多科研人员多头建议和申报项目,同时承担多个项目,将有限的精力用在“铺摊子”上,忙于应付项目建议、立项论证、检查评估、考核验收等项目进展和管理的多个环节,“不是在开会,就是在开会的路上”,打“飞的”满天飞,撰写好Word文字材料,还要美化PPT报告,奔波辗转于各种场合,忙得一塌糊涂,分身乏术,难以集中精力于科学研究。
三是助长了学术浮躁和浮夸风气。一方面收入多、项目多的单位和人员显得风光无限,项目多似乎就表明单位和个人发展好,工作做得好,导致单位、科研人员之间相互攀比项目承担量和经费到账量,“向钱看”的风气日渐浓厚。承担过多的项目和任务,只能是蜻蜓点水,对每个项目都不能很好地深入研究,缺少系统的学术总结,学术风气日益浮躁。另一方面,多个项目必然要求多头交账,同一成果或类似成果向多个部门交差,造成国家总体科研成果的浮夸。表面上看,国家总体上投入了大量的科研经费,但许多领域因为经费投入存在着严重的重复设置,各部门投入产出和统计成果存在着大量重复,致使总体上的投入产出比不高。
造成科研单位和科研人员多渠道申报项目、多头拿钱的原因,既有国家科研经费重复设置等方面的体制因素,也有科研单位和科研人员的个体因素。
对政府部门来说,好的项目建议孕育和产出好的成果的可能性大,各部门都会有兴趣予以支持,甚至有时候明知其他部门已有重大项目在支持,为了表明自己部门设立的项目将来能产出好成果,能有投入产出的高效益和大的显示度,也要继续立项支持。这既减少了项目立项和执行的风险,又可免于将来在重要成果的发言权上落后于人。项目管理过程中对评估和验收环节的轻视,也是重要原因,往往立项环节还较为认真,可行性论证把关较严,但对项目结题验收则相对较松,严进宽出,“没有通不过验收的项目”,助胆了研究单位和专家个人到处拿钱。
对科研单位和科研人员来说,有时会把好的项目思路到处建议,说服多部门立项(往往一个部门支持的经费也确实不足以充分地支持研究工作)。很多情况下,一个好的项目建议,在并没有多少变化或稍稍“改头换面”后,建议到多个部门,即用来申报不同渠道的项目,得到立项和多头支持;另一方面,由于我国科研经费使用的一些政策和规定并不尽合理,尤其是对劳务成本限制过低,造成科研人员仅靠单个项目难以支撑研究,难以养活科研团队,无奈之下,只得多渠道申报项目。多头拿钱也实为无奈和被逼之举,再加之有些科研单位对项目经费量有约定和鼓励政策,项目申报越多,给科研人员的实质性奖励越高,甚至科研人员的收入直接与到账的经费量挂钩,更加刺激了研究人员广辟项目渠道来源,哪怕是与自身专业并不对口的项目,也有积极性去建议和申报。
多渠道申报项目、多头拿钱的现象有愈演愈烈之势,确实有必要加以适当引导和调整。应多管齐下,标本兼治,使科研单位和科研人员对多头拿钱“不能、不敢、不想”。相关建议如下:
一是从项目立项的源头上避免重复支持,避免科研单位和科研人员多头申报和承担相似的研究任务。政府科研经费应充分发挥好引导作用,所设立的科研项目应主要用于市场机制不能有效解决的基础和应用基础研究、前沿科学问题、社会公益性技术创新和重大共性关键技术创新。不同部门设置和支持的项目应设定和遵循好不同的定位,减少重复,国家投入的科研经费也应注重总体上的投入产出比,尽量避免分散到部门中形成重复支持。进一步加大项目申报的查重力度,如科技部近年来在国家科技计划的立项管理上加大了查重力度,对与重要项目重复的情况进行把关。以中科院为例,近期启动的一批“战略性先导专项”,对多头拿钱也予以明确限制。当前,重要的是需要加大部门之间的协调配合,多源头查重,跨部门间核对检查,避免完全类似和相同的项目在不同部门间得到支持和立项,使研究单位和个人“不能”多头拿钱。
二是改革评价、考核、激励机制。不以承担项目的经费量来衡量和评价,而是重在考核单位和个人的系统性成果和实质性产出,要考察评估成果产出与经费支持量的投入产出比,变评价、考核、激励的资源导向为成果导向。科研单位和科研人员承担的项目多,并不代表着其水平高,对其成果的要求必须更加量多质高。强化项目的评估和严格进行验收,重在考核项目的实质性成果,不鼓励面面俱到的“铺摊子”和多点浅尝辄止,批判低水平重复。国家层面上,统一建立和完善科技成果登记平台,加大对多头重复交账的监督和曝光,使科研单位和科研人员“不敢”多头拿钱。
三是加大稳定支持力度。国家层面上应进一步加大对公益性科研单位的财政支持,尤其要逐步建立起适合基础研究特点的长期稳定资助模式。对一部分从事基础和应用基础研究的科研单位和科研人员,予以相对稳定的支持。适当提高劳务成本在经费使用中的比例。如美国在科研经费投入中,劳务成本约占45%,而我国的劳务成本平均只占其一半,仅靠一个渠道的经费,难以支撑正常的科研活动。对此,可允许适当提高劳务成本在经费使用中的比例,解决科研人员的后顾之忧。改变多头拿钱,才能更好地改善“多头拿钱才能养活科研团队、项目越多收入越高”的状况,使项目承担和经费获取与收入脱钩,科研人员“不想”多头拿钱。
对多渠道申报项目、多方拿钱,实应当头棒喝,“钱多未必是好事”!《大学》有云,“知止而后有定,定而后能静,静而后能安,安而后能虑,虑而后能得”。科研单位和广大科研人员只有立志于高远的学问境界和长远的学术追求,踏踏实实,静下心来,沉潜致学,摒弃浮躁浮夸,才能真正提升学术水平,才能更好地产出科研成果,才能更好地服务于国家需求。
《科学时报》 (2011-04-28 A1 要闻)
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杭州市萧山区北干街道北干二苑社区开展“珍惜地球资源,倡导低碳生活,共建绿色家园”宣传活动 中新社发 张祥荣 摄 图片来源:CNSPHOTO

  4月22日是第42个地球日,世界多个华人组织于当天首次联合发起全球华人地球日活动,呼吁全球华人联合起来,一同保护地球珍稀资源,特别是保护濒危野生动物鲨鱼和黑熊,拒绝交易、消费鱼翅和熊胆及相关制品。

  当日,居住在中国大陆,台湾,香港,美国,及英国的华人和团体今年都将以不同的方式和行动来表达华人对地球,环境,和生命的珍惜和关爱。更多的华人和团体则通过网络和大众媒体获知此一计划,并在不同国家和地区一同推动与参与。

  在北美,美国华人全国委员会当天正式和全美中文学校协会以及其他国家的中文学校一同就保护大自然和野生动物发起有奖征文配图比赛,将在明年的地球日宣布比赛结果。同时,国际中国环境基金会今天宣布该基金会将在过去两年工作的基础上在云南三江并流地区就如何保护当地生物多样性展开全面的调查与保护工作。

  全球华人地球日组委会确定的今年首次全球华人地球日活动的主题是对野生动物的保护和关爱。在众多岌岌可危的物种之外,组委会特意选择了两个深受华人传统消费习惯所害的物种——鲨鱼和黑熊来推动对它们的保护和抢救,并通过世界各地华文媒体展开保护鲨鱼和黑熊的公开信的签署活动。

  全球华人地球日组委会在一封公开信中指出,近年来,由于大中华地区经济持续发展,生活水平提高,人们对鱼翅消费量大增,导致全球鲨鱼数量下降,打乱了海洋生态平衡,严重危及海洋生物的生存环境。公开信呼吁世界各地的华人和大中华地区的有关政府通过各种有效手段,减少以至禁止对鲨鱼鱼翅无节制的捕获,交易和消费。

  公开信还指出,近年来兴起的具有工业化规模的黑熊活体取胆行业,将黑熊终身禁锢在绝小的铁笼中,并抽取胆液以牟暴利。事实上,传统上认为熊胆能治疗的各种疾病,人们今天都完全能够在市场上以更低价格买到更为有效的常规药物,这使得这一行业的存在本身显得极为荒唐。此一行业的存在使得今天的中国在国际社会的形象深蒙其害,也使得海外华人的声誉深受其累。为此,公开信呼吁全球华人拒绝使用任何熊胆制品。同时呼吁官方坚决取缔残暴的黑熊活体取胆行业。

  据悉,此次地球日活动由美国华人全国委员会,国际中国环保基金会,全美中文学校协会,伦敦慈济基金会等组织联合主办。

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张越在纪念史铁生朗诵会现场,她说在地坛纪念史铁生,也可以说是陪他在他喜欢的园子里春游。 本报记者杨天啸摄

本报讯(记者袁洪娟)“因为这园子,我常感恩于自己的命运。”这是史铁生《我与地坛》中的一句话。4月11日是作家史铁生去世第101天,史铁生生前的朋友、读者在他生前喜欢的园子——地坛方泽坛用朗诵的方式纪念这位已故作家。央视主持人张越说:“我们是陪铁生在他喜欢的园子里春游。”

当天,方泽坛活动现场竖立着巨大的浅红色背板,背板上的史铁生微笑着。史铁生从儿时到青年时期,再到中年的几张大照片,散放在会场周围。当天,史铁生的家人在台下默默倾听着朋友、作家、读者的朗诵。他们中有黄亚洲、祝勇等知名作家,也有大学生以及各行各业的普通读者。他们自由选择朗诵的文字,有的摘自史铁生著作,有的是自创的诗歌、散文,还有人只是简单说几句话,表达内心的激动。

作家黄亚洲朗诵了自己创作的诗作《在地坛,惦挂作家史铁生》。他说,史铁生是较早关注生命意识的当代作家,他的作品因此很容易深入读者内心。“今天,在这里纪念他,我希望对他表达一种敬意。”

专栏作家司马南朗诵了史铁生病床笔记中的一段文字,并为其取名《天堂》。他说他很认同史铁生关于死亡的观点,这样的纪念活动既是对史铁生的纪念,对参与者来说,也能获得精神文化的提升。

当天的纪念活动由央视主持人张越主持,她也是史铁生的朋友。她称,史铁生每到冬天就很难过,身体某些部位就出问题,甚至以为挨不过冬天。“但是春天一到,他就好了,想着去哪玩。今天我们在这里纪念他,也可以说是陪他在他喜欢的园子里春游。”

纪念朗诵会由精典博维公司与史铁生研究会(筹)共同举办。据史铁生研究会(筹)会长解玺璋透露,该研究会正在注册中,是众多网友自发组成的。他介绍,纪念朗诵会是史铁生研究会(筹)策划的活动之一。除此,他们还在进行《史铁生已发表作品总目》《史铁生年谱》的统稿编辑工作。

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本报讯 (实习生 许光耀 记者 李峥)由中国京剧艺术基金会主办的 “传承京剧——京沪港名师名票联袂演出”21日至24日将在香港新光戏院举行。前昨两日,即将赴港演出的京沪优秀教师举行了汇报预演。

为发现并造就更多优秀中青年教师,中国京剧艺术基金会主办了两届 “全国艺术院校京剧表演专业中青年教师教学交流展示”活动。此次沪、港演出的中国京剧艺术团演出阵容由参加过2008年、2010年该活动的部分获奖教师组成。在沪演出形式包括教师演出、学生演出、教师教学等。在港演出则在此基础上加入了香港“振兴”京剧票房的票友演出,如《龙凤呈祥》《遇皇后、打龙袍》《失街亭、空城计、斩马谡》等。

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  2011年3月16日,广东省地震局在佛山举行研讨会,邀请中科院院士邓起东等专家研讨有关广从断裂带西淋岗滑坡构造的有关问题,并进行现场考察。邓起东等专家现场考察挖掘的探槽。

  “这么小的断层要说它与大地震相关应该说是不科学的。”中科院院士、国内地质“活动构造”泰斗邓起东在“广从断裂西淋岗滑动构造研讨会”上表示,位于顺德陈村西淋岗的地貌并无有力证据证明是“活断层”,也不存在发生大地震灾害的可能。

  2011年3月16日,邓起东院士和来自广东省地震局、中国地质调查局武汉地质调查中心、中国地震局地质研究所、中国地质科学研究院地质力学研究所、中国地质大学、中山大学、广东省地质局、广东省地质调查院等单位的50多位专家学者一起,参加了“广从断裂西淋岗滑动构造现场研讨会”,会议目的旨在探讨西淋岗滑动构造的成因。

  学术探讨:

  重力构造或活动构造

  西淋岗,位于佛山市顺德区陈村,距广从断裂3.8公里。2007年底,在一次山体滑坡调查中,西淋岗的地表位错现象被发现,随后中山大学、佛山地质局对此展开了研究,认为在西淋岗地区存在2万年以来的活动断层,是广从断裂新活动的表现,可能与大地震相关。

  对此,学术界有不同看法。2010年10月,广东省地震局和武汉地质调查中心等单位开始就西淋岗是否存在“活动断层”进行专项调查,系统地开展了地质地貌调查、系统开挖探槽、浅层人工地震探测和第四纪地层年代学研究等工作。

  “活动断层”是指晚第四世纪(10万年以来)有过活动的断层。统计资料表明,规模较大的活动断层具有引起6.5级以上强震的潜在可能。

  本次学术研讨会 ,主要是围绕该地切割地表土层的滑动面是否与广从断裂的新活动有关展开。

  邓起东院士从断层性质对比、构造特点、局部地形等八个方面阐述了自己的观点,他认为,西淋岗“断层”的规模小、切割浅、分布局限,是在局部地貌和构造条件下、重力作用下形成的滑动构造。

  与会专家达成共识:西淋岗发现的地表滑动构造与广从断裂的新活动无关,更不具有发生大地震的可能,而是重力失衡形成的裂隙或滑动面,与“滑坡”有关。

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  新华网德黑兰3月13日电(记者 杜源江 何光海)伊朗德黑兰省司法部门负责人阿里-礼萨·阿瓦伊13日称,伊朗将在5月11日继续审判被指控从事间谍活动的3名美国人。

  阿瓦伊说,审判将在德黑兰革命法庭举行,审理过程不对外开放。

  伊朗2月6日开始闭门审判被指控从事间谍活动的3名美国人。其中唯一的女性莎拉·舒尔德因去年9月获保释出狱而缺席受审。伊朗司法部门发言人穆赫辛尼·埃杰耶德1月底表示,伊朗法庭已传唤莎拉·舒尔德到庭受审。

  美国人莎拉·舒尔德、沙恩·鲍尔和乔希·法塔勒2009年7月从伊拉克北部库尔德自治区进入伊朗后遭逮捕。伊朗指控他们非法入境,是间谍。美方否认伊朗的说法,一直要求释放这3人。

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  人民网3月12日电 美国佛罗里达州迈阿密市警方近日装备了一种名为“天眼”的无人驾驶飞机来打击犯罪活动。该机可在警方遥控下,通过内置的高清摄像头,从空中拍摄可疑地点照片。不过,当地人担心,如此高技术设备可能被用来窥探他人隐私。

  迈阿密警方承认,“天眼”在低空飞行时,完全有可能拍到居民家中的“隐私画面”。不过,警方表示,该装置只有在诸如发生暴乱、劫持人质、缉拿逃犯等紧急情况时才会升空工作。此外,“天眼”在执行监察任务过程中,其拍摄到的实时图像在送达地面时会产生延迟现象。

  直升机早已成为美警察的标准装备之一,而最新的“天眼”无人机售价达5万美元。此前,美军也曾装备类似的监视装置,并用它们来探测雷区虚实。目前,迈阿密警方正向美国联邦航空局递交使用“天眼”飞行器的申请书,但整个批准过程可能要拖上六个月之久。(高轶军)

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  本报讯连线地震专家:未来地震升级可能性不大

  记者瞿凌云

  中国地震局原首席预报员孙士綋昨接受本报记者采访时认为:很难预测一个地方的未来的地震趋势,不过将2008年盈江地震与这次盈江地震联系起来比较分析,他个人认为,从大的时间尺度来看,未来出现明显的地震升级可能性不大。

  盈江:2个月已发生千余次地震

  中国地震局原首席预报员孙士綋昨接受本报记者采访时介绍说,今年1月1日,云南盈江县就发生过4.1级地震。之后一个月,即2月1日,又发生4.8级地震。此后一个月的3月10日,即昨日中午又发生5.8级地震。

  短短2个月内,盈江已发生千余次地震。从年初的4.1级、4.8级,再到昨日的5.8级地震,盈江地震活动在增强,未来会不会发生更大的地震呢?

  孙士綋认为,由于盈江地处喜马拉雅地震带,且该地地质运动历来较为活跃,所以未来情况怎么样现在很难判断,还需要进一步研究和观察。

  与2008年地震活动水平相当

  不过孙士綋告诉记者,“我个人认为,再发生大地震的可能性不大”。

  据其介绍2008年盈江曾发生4.9级、5.9级地震,“这与这次5.8级地震活动相比水平相当。”孙说,2008年汶川大地震后,中国地震活动状态整体上没有发生大的变化。因此,可以将云南盈江的这次地震与2008年的地震联系起来做比较。

  为何这次破坏大:震源浅 离县城近

  盈江今年已发生千余次地震,为何单独这次地震死伤不少,破坏力较大。孙士綋介绍,今年盈江千余次地震中,有一半是1级以下地震。地震的破坏力,与震源深度、地震地点等有关。这次盈江地震主要是因为震源较浅,震源深度10公里,且离县城近,只有2公里。

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美国宇航局的太阳动力学观测卫星拍摄,呈现了太阳表面向太空喷射巨大耀斑的壮观景象,高度达到数万公里。 资料图

 

     对于近日爆出“数百万条死鱼突现美国加州海湾”消息,紫金山天文台研究员王思潮表示与太阳风暴没有丝毫关系。“小的太阳风暴不会导致大规模鱼群死亡,鱼类集体死亡肯定有另有他因”。

    7日至8日太阳连发9次中等级别耀斑,并伴发太阳风暴。但中国科学院紫金山天文台专家们认为,在接下来的两到三天中,太阳风暴对人类生活的影响微乎其微。

    继太阳“暖身”进入第24个活动周期后,2月16日曾首次爆发X级别(最高级别)耀斑。紫金山天文台研究员季海生解释说,耀斑、日冕物质抛射是最常见的太阳活动现象。太阳活动最高峰时,地球会出现磁暴现象,抛射物质会扰动电离层,对空间及地面应用系统、卫星航天活动、输电系统、输油(气)管道、无线电通讯造成影响。

    “但像中等级别的耀斑,只会对空间环境有干扰,不会影响到人类日常生活”,季海生说。

     太阳活动的能量,来自于黑子上空的磁场能量。研究员宁宗军表示,根据分析预计,第24太阳活动周期太阳黑子极大数值在70个左右,此数仅为上一个活动周期峰值的一半,因此公众不必恐慌。

     研究员王思潮认为,地球有两个保护层——大气层、磁层。“中等级别耀斑不算大,对人类影响很轻微,只是在空间中,宇航员出舱时要小心,避免受辐射和带电粒子干扰”。 (记者 朱晓颖)

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“基拉韦厄”火山喷出熔岩
 

  其中,最新出现的火山口裂缝中喷出了20多米高的熔岩和火山灰。当地政府和科研人员已开始密切关注此事。据悉,自从1983年以来,这座火山始终处于“规模不等的喷发状态”。
 

火山熔岩
 

  除了火山喷发外,研究人员还在当地记录下大小不等的150多次地震活动,并且监测到了浓度很高的二氧化硫气体。由于这些地震活动都发生在短短24小时内,当地政府发出警告说,火山有可能在没有任何警告的时候突然大规模爆发,并且要求游客不要冒险前往观看。(高轶军)

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