前原6日夜在日外务省举行最后一场记者会，宣布辞职。

　　中新网3月7日电 综合媒体报道，6日晚，日本外相前原诚司因为违反了《政治资金规正法》中禁止接受外国人政治捐款的条款，决定引咎辞职。日本媒体分析称，他的辞职对日本的内政外交都将产生重大影响，对深受支持率低迷困扰的日本首相菅直人来说更是一大打击。

　　 舍身让民主党“保持干净政治”

　　此前一天，前原还对媒体表示不会因此辞职。一天之后事态就发生了根本性地转变。当地时间6日晚6时30分，前原诚司来到首相官邸，与首相菅直人进行了一个半小时的会谈后，一言不发地离去。

　　当晚9时45分，前原在外务省召开紧急新闻发布会。他首先公布了新西兰地震受困日本国人的最新消息。随后表示，决定因接受外国人政治捐款一事而辞职。

　　前原表示：“希望我的离去可以让民主党一直强调的‘干净的政治’可以一直保持下去。这位在日韩国人是我中学时期的邻居，我一共接受了来自她的政治捐款5万日元。不过这与金额无关，此事违反了《政治资金规正法》，作为外务大臣我理应辞职并向国民谢罪。”

　　两天前，前原在国会参议院预算委员会会议上接受自民党议员西田昌司质询时，承认曾接受一名在日韩国人5万日元捐款。此话一出，旋即掀起轩然大波，在野党纷纷要求前原引咎辞职。

　　为防止外国势力对日本政界造成影响，《政治资金规正法》禁止政治家接受外国人或外国企业捐款。掌管外交的前原触犯了该条法规，认为自己留任将十分困难，同时他应该也考虑到了党内不断增加的辞职压力。

　　据政治资金收支报告书显示，捐款的是前原所在选区的京都市一位在日韩国女性。前原在3月4日的参院预算委员会上承认接受捐款，并在之后的记者会上道歉称：“这全是我的责任。我将在弄事情的清楚来龙去脉后作出决定。”

　　得罪人太多终成众矢之的

　　有媒体评论认为，前原诚司作风干练，在日本积聚不少人气，但也许是因为过于张扬和自负，前原与其他内阁大臣矛盾重重，终于成为朝野各党的众敌。

　　日本新闻网评论称，收取一位在日韩国女性的5万日元政治捐款，本来这不是一件大事，但是，因为前原是外务大臣，而且是当今日本政坛最走红的红人，同时“做事专横”得罪了不少人。所以，为了这区区5万日元，前原不得不离开外务省。

　　分析称，由于在对美、对华以及其他的国际事务的处理上，前原不与内阁中担当大臣通气，常常越权自作主张，导致内阁大臣之间矛盾多多。尤其是与防卫大臣北泽俊美在防卫外交问题上积怨甚重，被北泽指责为“最张扬的个人英雄主义者”。

　　今年48岁的前原，由于在对中国和对朝鲜等国问题上态度强硬，因此在日本国内也博得了不少的人气。在“谁最适合当首相”的民意调查中，前原获得了20%以上的支持率，排名第一。与第二位的民主党干事长冈田克也的8%支持率相比，优势明显。

　　报道称，也许是因为过于张扬和自负，前原终于成为朝野各党的众敌。所以，遇到5万日元政治捐款这么一件小小的事情，就闹得“阴沟里翻船”。

　　 为菅直人政权敲响“丧钟”

　　媒体评论认为，前原的辞职势必将给菅直人带来沉重打击，本来已经形势不妙的菅直人可能将难以为继。

　　日本共同社分析称，前原的辞职对于深受支持率低迷困扰的菅直人来说，无疑是一大打击。在野党方面已准备追究首相的任命责任，菅直人政府将愈加摇摇欲坠。

　　分析称，被视为菅直人有力接班人的前原就任外相仅半年就被迫辞职，对因内讧造成混乱的民主党来说十分棘手。前原被认为是批判民主党前党代表小泽一郎的先锋式人物，他的辞职可能让亲小泽派因此得势。

　　关于外相的继任人选，传言称，考虑到2011年度预算案正在审议之中，可能由首相兼任或者由外务副大臣松本刚明升任。

　　香港《文汇报》认为，前原诚司素有“民主党之鹰”之称，自从菅直人内阁民望一落千丈后，外界早已视他为“后菅”时代领头人物。如今首相未倒，外相先垮，党内人才凋零，对外又有在野党加紧进逼，上台约大半年的民主党菅直人政权似乎岌岌可危。

　　在这次事件前，菅政府已因预算案审议问题陷入所谓“3月危机”。本来执政民主党可藉撤换菅直人，由继任人提早大选打破僵局，但前原下台，民主党声望遭重创，加上党内大佬小泽一郎早前被暂停党员资格，无法出选，现在即使提早大选也恐凶多吉少。

　　日本政坛历来都是个小圈子，政客互握对方把柄并不稀奇。在预算案审议关键时刻，前原收受献金的“黑材料”突然浮面，明显是有心人乘机赶绝菅直人。

　　逼走前原后，所有在野党已纷纷将矛头转到菅直人身上，自民党高层石破茂表明要菅直人为事件负连带责任，更豪言“菅政权气数已尽”。单就这次丑闻而言，前原迅速辞职护主是最佳做法，但以大局而言，他的下台已为菅直人政权敲响丧钟。

　　将给日本外交带来不利影响

　　前原诚司上任不满半年就决定辞职，预计将给日本外交带来巨大影响。日本共同社分析认为，菅直人计划于6月下旬访美并发表以深化日美同盟成果为主要内容的联合声明。前原作为民主党内屈指可数的亲美派，其辞职还可能会影响到上述访美日程。

　　前原明确提出日美同盟是日本外交和安全的“基轴”，去年9月上任以来先后4次访美，并与美国国务卿希拉里等人构筑良好关系。他通过从在野党时期培养起来的在美国政界的人脉，在修复鸠山执政时期因美军普天间机场搬迁问题而恶化的日美关系方面，发挥了重要作用。

　　但是，日本对中国和俄罗斯的外交却屡遭挫折。日中韩3国外长会谈本月19日将在京都举行，日本方面原本希望借此恢复与中国在政治层面的对话并改善日中关系。但是，如果外相突然更迭，那么可能将不得不对计划做出修改。

　　分析称，自去年11月俄罗斯总统梅德韦杰夫访问日俄争议岛屿起，俄罗斯接二连三地向日本“发难”。许多日俄外交人士认为，近年日本首相和外相等领导人的不断更换，使俄罗斯逐渐丧失了与日本谈判的意愿。前原的辞职很可能使该问题变得愈发严重。

78岁的希拉克是法国最受欢迎的政治人物之一。

　　因为卷入一宗数十年前的腐败案件，法国前总统希拉克7日将出庭受审。

　　数十年前旧案开庭

　　早在2009年希拉克就受到腐败指控。检察机关称，他在1983年至1995年担任巴黎市长期间，为一些政治盟友安排政府顾问等“虚假公职”。这些人的薪水由市政府公款支付，但他们却是为希拉克的人民运动联盟党工作，希拉克因此涉嫌以权谋私和滥用公款。但希拉克本人一直否认腐败指控，称自己并不知情。

　　希拉克于1995年至2007年担任法国总统，由于总统享受豁免权，因此1995年之前的指控，等到他卸任后的2009年才正式立案。7日，希拉克将出庭受审，庭审可能持续一个月左右。他也成为第一位因腐败问题被起诉的法国总统。

　　被判监禁可能性小

　　如果罪名成立，希拉克最多将面临10年的有期徒刑和15万欧元的罚款。但也有媒体分析认为，由于希拉克是法国人最喜欢的政治家之一，因此即使最终法庭判处希拉克有罪，判处他监禁处罚的可能性很小，有可能禁止他担任民选公职。

　　此前有媒体担心，已经78岁高龄的希拉克的身体状况可能不允许他出庭受审。不过今年1月，希拉克对法国电视台称自己很好，表示愿意在法庭上证明自己的清白。

　　结局难堪形象受损

　　过去35年，媒体针对“法国人最喜欢的政治家”民调中，希拉克都名列前茅。他是法国老资格的政治家，曾担任过4次总统候选人，干了12年总统，当过2届总理。

　　法国明年将要举行总统选举，这一审判不大可能影响其他要员，仅涉及希拉克本人和另外9名被告，包括戴高乐将军的一个孙子。但这次审判对于希拉克仍将是个令人难堪的结局，可能损害他留下的政治遗产、影响他的慈善工作和作为法国最受欢迎人物的形象。(张乐)

　　■ 新闻链接

　　萨科齐民调不敌极右政客

　　据新华社电 法国媒体5日公布的民意调查显示，如果现在选举，现任总统尼古拉·萨科齐首轮投票得票率将不敌极右翼政党国民阵线主席马琳·勒庞。

　　马琳·勒庞是国民阵线前任主席让—马丽·勒庞的小女儿，自1月上任以来民意支持率呈上升趋势。让—马丽·勒庞在2002年总统选举首轮投票中得票率超过前总理利昂内尔·若斯潘，震动法国。他最终在第二轮输给时任总统雅克·希拉克。

　　《巴黎人报》5日公布哈里斯网上评估公司的民调结果：马琳·勒庞将在总统选举首轮投票中赢得23%选票，萨科齐得票率只有21%。马琳·勒庞当天在法国北部一场新闻发布会上说：“这份民调让我相信，尼古拉·萨科齐将输掉这次总统选举。”

　　执政党人民运动联盟的前发言人多米尼克·帕耶说，从民调看，难以断言人民运动联盟能够确保这位中右翼总统进入第二轮投票。“这应当让我们意识到，我们需要一名候选人，能够扛起我们的旗帜，因为候选人不能进入第二轮投票这种风险真实存在。”

日本外相前原诚司承认自己曾收受外国人政治捐款

　　人民网东京3月6日电 （记者于青））因违法接受外国人政治捐款，日本外相前原诚司6日傍晚约6时30分来到首相官邸向菅直人首相表示辞职。

前原诚司

　　中新网3月6日电 据日本共同社报道，日本外相前原诚司5日晚在北九州市的记者会上，就接受了《政治资金规正法》所不允许的外国人政治献金一事称“重要的是认真履行说明责任”，表示不会辞去外相职务。

　　前原还表示：“必须经由向首相菅直人汇报并接受其决定的程序”。

　　据报道，有关前原诚司非法收受外国人政治献金一事，日本在野党政要5日纷纷要求其引咎辞职。自民党干事长石原伸晃在金泽市演讲时强调：“如果违反《政治资金规正法》的罪名成立，那么将是停止其公民权的重罪。”

　　民主党干事长冈田克也则支持前原继续担任外相。他在东京电视台为前原辩护时称，大肆提及事务性的失误并不妥当。

日本外务大臣前原诚司

　　日本外务大臣前原诚司4日承认违反法律接受一名旅日外国人的政治献金，就这起事件作出道歉。

　　在野党自由民主党议员要求首相菅直人撤除前原的职务。一些政治分析师和日本民主党成员说，这起丑闻可能影响前原的政治前途。

　　承认收钱

　　前原4日在国会参议院预算委员会会议上接受自民党议员西田昌司质询，承认接受一名旅居日本外国人5万日元(约合610美元)捐款。

　　“我打算归还这笔钱，修正政治资金报告，”前原说。

　　在会后的新闻发布会上，前原就这起事件道歉。“我感到十分抱歉，”他说，“这完全是我的责任。”

　　为防止外国势力影响国内政治，日本《政治资金规正法》禁止政界人士接受外国人或外国企业捐款。

　　前原承诺就事件展开调查，“我打算在调查整起事件后再决定采取何种行动”。不过，他并未谈及可能采取的行动是否包括辞职。

　　否认故意

　　按日本共同社说法，向前原捐款者是一名72岁的旅日韩国女性，在京都市经营一家烤肉店。自民党议员西田昌司说，前原4年间接受这名女性20万日元(2440美元)政治献金。

　　这名女性告诉共同社记者，自己在前原上中学时便已认识他。前原一家搬到她居住的社区后，经常光顾她的烤肉店。

　　她承认自己在过去数次选举中支持前原。“我向他提供支持，但不知道这样做违法，”她说，“没人让我这样做，我也没有打算谋求好处。”

　　影响前途

　　一名不愿公开姓名的民主党高级官员说，如果前原在明知接受外国人捐款违法的情况下这样做，他可能被迫辞去议员职务。然而，即使是无心之过，他也可能不得不放弃内阁职务。

　　西田昌司要求首相菅直人撤除前原的职务。但菅直人4日告诉媒体记者，前原已就这起事件向他道歉，他将等待前原的“自查”结果，“前原先生有必要自己展开调查，把事情解释清楚”。

　　按共同社解读，前原违法接受政治献金给自己的政治前途蒙上阴影，同时让菅直人多了一件头疼事。

　　林昊(新华社供本报特稿)

　　新华社北京3月4日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国家副主席习近平，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康，4 日分别看望出席全国政协十一届四次会议的委员并参加分组讨论，同大家共商国是。

　　4日下午，胡锦涛参加了农工党、九三学社界委员联组会。于文明、周健民、支建华、李彬、高体健、赖明等委员就深化医药卫生体制改革、强化环保经济激励政策措施、加大对粮食主产区的政策性支持、发展壮大边疆地区经济实力、创新食品药品监管体制机制、促进产业自主创新等问题踊跃发言，积极建言献策。胡锦涛认真倾听，不时插话同大家一起讨论。在听取12位委员发言后，胡锦涛作了重要讲话。胡锦涛指出，推动科学发展，加快转变经济发展方式，建设创新型国家，在日趋激烈的国际竞争中赢得发展主动权，根本靠科技，基础在教育，关键是人才。要大力增强科技创新能力，把增强自主创新能力作为战略基点，把科技进步与产业结构优化升级、改善民生紧密结合起来，着力提升原始创新能力，增强集成创新和引进消化吸收再创新能力，构建完整的创新体系，加快科技成果向现实生产力转化。要大力推动教育内涵式发展，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针，统筹教育规模、结构、质量、效益，注意解决好广大群众普遍关注的教育公平问题，把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，满足人民群众多层次、多样化的教育需求。要大力营造人才发展良好环境，为多样化、个性化、创新型人才成长提供良好环境和机制，着力培养我国现代化建设需要的各方面人才，使各类人才都能各得其所、各展其长、建功立业。胡锦涛强调，要大力发展医疗卫生事业，在保基本、强基层、建机制上狠下功夫，推动医药卫生体制改革不断取得实质性进展，努力解决群众反映强烈的看病难、看病贵问题。要大力发展粮食生产，把支持粮食生产的政策措施向主产区倾斜，充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性，努力提高粮食综合生产能力和生产水平。要大力推进生态文明建设，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，加强生态文明理念宣传、法制建设和科技研发，不断提高生态文明水平。贾庆林一同参加了联组会。

　　4日下午，吴邦国参加了无党派人士界委员联组会。林而达、章祥荪、陈章良等委员围绕完善生态文明建设立法、深化科技教育体制改革等问题展开讨论，吴邦国边听边记，并参加讨论。在认真听取委员们的发言后，吴邦国发表了意见。他说，“十一五”时期我国综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。这些成绩，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央团结带领全国各族人民共同奋斗的结果，也凝聚着各民主党派、工商联和无党派人士的心血和智慧。吴邦国强调，无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量，为国家各项事业发展作出了重要贡献。中国共产党历来重视多党合作和政治协商事业，重视发挥民主党派和无党派人士的作用。希望无党派人士界委员牢牢把握团结和民主两大主题，积极参加政治协商、民主监督、参政议政活动，为报效国家、服务人民继续施展才华、建功立业。一要始终坚持正确政治方向，坚持中国特色社会主义政治发展道路，巩固和发展同中国共产党的团结合作。二要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，为经济社会又好又快发展献计献策。三要不断增强群众观念，努力帮助群众排忧解难，扎实做好所联系群众的工作，为社会和谐稳定添砖加瓦。关于“十二五”规划，吴邦国希望各位委员围绕关系我国经济社会发展全局的重大问题，深入开展调查研究，提出有针对性、有分量的意见和建议，为中央决策提供重要参考，团结广大无党派人士为实现“十二五”时期良好开局再作新贡献。

　　4日上午，贾庆林参加了致公党、侨联界委员联组会。委员们就做好新形势下侨务工作、进一步发挥归侨侨眷和海外侨胞作用等问题各抒己见，积极议政建言。在认真听取张恩迪、林明江、赵进东等委员的发言后，贾庆林指出，分布在世界各地的海外侨胞和国内的归侨侨眷，是促进我国现代化建设、实现中华民族伟大复兴的重要力量。党和政府历来十分关心重视侨务工作，祖国和人民始终牵挂着广大海外侨胞的幸福安康。长期以来，致公党和侨联认真贯彻党和国家侨务政策，坚持凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，在服从服务改革发展稳定大局方面发挥了独特作用，取得了显著成绩。贾庆林强调，新的形势和任务对致公党和侨联履行职能、发挥作用提出了更高要求，也提供了广阔舞台。希望致公党、侨联认真学习贯彻中共十七大和十七届五中全会精神，充分履行职能，进一步做好团结联系归侨侨眷和海外侨胞的各项工作，在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的征程上创造新的更大业绩。要紧紧围绕实施“十二五”规划出智出力，为促进国家现代化建设作贡献；广泛团结归侨侨眷和海外侨胞，为促进祖国和平统一和民族团结作贡献；积极开展公共外交，为传播中华文化和营造良好外部环境作贡献；扎实做好侨界群众工作，为更好地服务广大侨胞作贡献。

　　4日下午，李长春参加了社科、新闻出版界委员联组会。迟福林、李崇富、聂震宁等委员围绕加大收入分配调节力度、加强对文化产品创作生产的引导等问题争相发言，会场气氛活跃。李长春认真听取发言，同大家一起讨论。他说，社科、新闻出版界在推动社会主义文化大发展大繁荣方面责任重大、使命光荣。他希望社科、新闻出版界委员认真贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持用党的创新理论武装广大干部群众，多做统一思想、解疑释惑、凝聚力量的工作，为继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，推动科学发展、促进社会和谐，提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。要广泛开展形势政策宣传教育，加强对社会热点问题的引导，把广大干部群众的思想和行动统一到中央精神上来，把智慧和力量凝聚到实现“十二五”时期良好开局上来。要增强群众意识和改革创新意识，坚持“三贴近”，创作生产更多优秀文化产品，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。李长春说，今年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年，要广泛开展爱党爱国爱社会主义教育、中国特色社会主义理想信念教育、民族团结进步教育，扎实推进社会主义核心价值体系建设，进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

　　4日下午，习近平参加了港澳地区全国政协委员联组会。陈永棋、杨俊文、方黄吉雯等委员积极发表意见。习近平认真记下委员们的发言要点，并以港澳地区全国政协委员要为实现国家“十二五”宏伟蓝图建言献策、为保持香港澳门长期繁荣稳定贡献力量为主题作了发言。他说，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质和优越性，具有强大生命力。习近平指出，“十一五”时期我们国家取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。在过去的5年，香港、澳门两个特别行政区同祖国内地一样，也取得了令人鼓舞的新成就、新进展。提交今年全国两会审议和讨论的国家“十二五”规划纲要草案将在多方面体现中央对港澳发展的关心和支持，这必将为港澳带来更大发展空间和更多发展机遇，港澳的前途和命运必将同祖国的前途和命运更加紧密地联系在一起。习近平表示相信，各位港澳地区全国政协委员一定会秉持对国家和民族高度负责的精神，着眼推动科学发展、促进社会和谐，忠实履行职责，发挥各自优势，为完善国家“十二五”规划纲要积极建言献策。他还殷切希望港澳地区全国政协委员在支持两个特别行政区政府抓住机遇、迎接挑战，更好地谋划和推进港澳经济长远发展方面多作贡献；在全面贯彻“一国两制”方针和基本法，巩固扩大爱国爱港、爱国爱澳旗帜下的广泛团结方面多作贡献；在加强对港澳地区青少年工作方面多作贡献，使“一国两制”伟大事业薪火相传、后继有人。

　　4日下午，李克强参加了民建、工商联界委员联组会。许连捷、徐冠巨、李谠等委员相继发言，就促进非公有制经济发展、完善中小企业发展环境、引导民间投资等问题提出意见和建议。李克强不时询问有关情况，与大家互动交流。他说，我国经济社会发展取得的巨大成就是中共中央正确领导的结果，是全国人民团结奋斗的结果，也凝聚着包括民建、工商联在内的各党派团体和各族各界人士的心血与汗水。非公有制经济为保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。李克强指出，企业是转变经济发展方式、调整经济结构的主体，要进一步深化改革，创新体制机制，坚持和完善基本经济制度，支持和引导非公有制企业发展，推动我国经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。要加快转变政府职能，完善政策法规，拓宽民间投资领域，扶持中小企业成长，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。要鼓励非公企业参与国有企业改革，推进产业结构优化升级；鼓励非公经济参与公租房等保障性安居工程建设，引导有房地产开发和运营经验的企业建设保障房；鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。他希望广大非公经济人士继续发扬爱国、敬业、诚信、守法精神，为全面建设小康社会作出新贡献。

　　4日下午，贺国强参加了特邀界委员联组会。王正福、陈修茂、孙忠焕等委员纷纷谈看法、提建议，讨论十分热烈。贺国强在听取委员们发言后说，“十一五”时期党和国家各项事业取得了新的伟大成就，国家面貌发生了新的历史性变化。5年来，各级政协组织和广大政协委员认真履行职责，为促进我国经济社会发展作出了重要贡献。贺国强指出，制定好、贯彻好、实施好“十二五”规划，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。他希望特邀界委员深入调查研究、积极建言献策，主动参与工作、进行民主监督，有效协调关系、广泛汇聚力量，为顺利实施“十二五”规划作出新贡献。贺国强通报了当前党风廉政建设和反腐败工作情况。他强调，要认真学习贯彻胡锦涛同志在中共十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中共中央关于反腐倡廉的形势判断、工作思路和要求部署上来，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为完成“十二五”时期目标任务提供有力保证。贺国强希望特邀界委员把握正确方向、严守政治纪律，坚持以人为本、密切联系群众，强化责任意识、发挥委员作用，自觉严以自律、永葆政治本色，为推进党风廉政建设和反腐败斗争贡献力量。

　　4日下午，周永康参加了中共界委员联组会。邢元敏、张连珍、赵金铎等委员围绕加强和创新社会管理、加快西部地区发展等问题展开深入讨论，周永康专注地听取大家的发言。周永康说，“十一五”时期各项目标任务得以胜利完成，其中凝聚着各级政协组织和广大政协委员的辛劳和智慧。大家发挥自身优势，积极反映社情民意，协助党和政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪，围绕深化司法体制和工作机制改革、加强政法工作和政法队伍建设等调研视察，提出了许多有重要价值的意见建议，为实现社会和谐稳定作出了重要贡献。他希望广大政协委员深入贯彻中共十七届五中全会精神，牢牢把握主题主线，积极为制定和实施“十二五”规划献计出力，推动经济社会又好又快发展，推动民生更大改善，让发展成果更好地惠及全体人民。周永康指出，在当前和今后一个时期党和国家的工作部署中，中央强调要把社会管理工作摆在更加突出的位置。人民政协作为党和政府联系群众的重要桥梁和纽带，在我国社会管理格局中具有重要地位，在加强和创新社会管理中承担重大责任、具有独特优势。希望各级政协组织深入开展调研，广泛集中民意民智，为全面提高社会管理科学化水平、建设中国特色社会主义社会管理体系贡献力量；把维护社会稳定作为义不容辞的责任，团结引导广大群众倍加珍惜、共同维护经济发展、民生改善、民族团结、社会稳定的大好局面。

　　王刚、韩启德、陈昌智、桑国卫、廖晖、杜青林、帕巴拉·格列朗杰、白立忱、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、董建华、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、万钢、林文漪、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍、何厚铧等分别参加了以上各组的讨论。

日本外相前原诚司承认自己曾收受外国人政治捐款

　　环球网记者王欢报道 据日本新闻网3月4日消息，日本外相前原诚司的政治献金丑闻又被发现有了新证据，4日下午，在日本参议院预算委员会会议上，日本自民党议员西田昌司提出证据指出，前原曾接受一位家住京都的外国人的政治捐款。对此，前原当场在答辩时予以了承认。

　　据报道，担心外国人的捐款会影响日本政治，日本法律规定，禁止外国人或外国法人向议员捐款。前原的这一做法，显然违反了相关的法律。

　　2天前，前原刚刚被媒体爆料出曾有50万日元的政治捐款，在政治献金报告书上“张冠李戴”，写了一家根本不存在的公司作为捐赠单位。

　　报道认为，前原一直以清廉自居，并且在媒体面前，对于民主党前代表小泽一郎的政治献金问题表现出毫不留情的批判。但是，自己也终于被人抓住了“尾巴”。

　　在“谁最适合当日本首相”的国民舆论调查中，前原最近一直排名第一。但此次的政治资金丑闻，对于他接替菅直人出任日本首相的几率更是“大打折扣”。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》

　　新华网北京2月28日电  近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

　　《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》全文如下：

　　为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，扎实推进社会主义核心价值体系建设，为国有及国有控股企业（以下简称国有企业）改革发展、和谐稳定提供强大精神动力和思想保证，现就加强和改进新形势下国有企业思想政治工作提出如下意见。

　　一、加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的重要意义和总体要求

　　1．国有企业思想政治工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，是国有企业改革发展稳定的有力保证，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。改革开放以来，国有企业思想政治工作在改进中加强、在创新中提高，在学习宣传贯彻党的理论路线方针政策，提高干部职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质，保证和服务企业改革发展等方面发挥了重要作用。加强和改进新形势下国有企业思想政治工作，对于坚持工人阶级的主人翁地位、充分调动广大干部职工的积极性主动性创造性，对于提升企业核心竞争力、确保企业又好又快发展，对于推动社会主义核心价值体系建设、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

　　2．加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的必要性紧迫性。当前，国有企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化，公司制股份制改革和用工制度改革日益深化，农民工、劳务派遣人员等职工群体大量涌现，职工队伍结构呈现出新变化新特点，职工思想观念多元多样多变趋势明显。与新形势新任务的要求相比，国有企业思想政治工作还存在许多薄弱环节，如工作覆盖不到位、工作体制机制不顺、工作方式方法简单、阵地设施建设不足、经费保障不力、队伍素质有待提高等，特别是一些地方和企业不同程度地存在着忽视、削弱思想政治工作的现象。这就迫切要求各级党委、政府和国有企业党组织从维护改革发展稳定大局的高度，充分认识加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的必要性紧迫性，进一步增强做好国有企业思想政治工作的责任感和使命感。

　　3．加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，紧密结合企业生产经营、改革发展中心任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，坚持党的全心全意依靠工人阶级根本方针，坚持以人为本、尊重人理解人关心人，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容形式、创新方法手段、创新体制机制，努力提高国有企业思想政治工作科学化水平，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者，为推动企业科学发展、促进社会和谐稳定作出新贡献。

　　4．把改革创新贯穿于加强和改进新形势下国有企业思想政治工作全过程。我们党历来高度重视国有企业思想政治工作，在长期实践中积累了许多好经验好做法，必须大力继承和发扬。同时，要结合形势任务的发展变化，研究新情况，解决新问题，创造新经验，增强工作针对性实效性和吸引力感染力。要适应经济基础、体制环境、社会条件和传播方式深刻变化的新形势，以时代的眼光审视国有企业思想政治工作的实践发展，以改革的思路寻求加强和改进工作的新途径新办法，不断丰富工作的内涵外延。要适应职工群众接受心理的新特点，广泛运用宣讲报告、展览展示、文体活动、影视片等群众喜闻乐见、形象生动的教育形式，把思想性、知识性、趣味性统一起来。要适应大众传媒特别是互联网、手机等新兴媒体广泛普及的新趋势，有效利用职工群众经常接触、便于接受的传播渠道，更好地发挥大众传媒在职工思想政治工作中的作用。要适应职工群众主体意识、参与意识日益增强的新变化，多搭建职工群众乐于参与、便于参与的活动平台，吸引职工群众广泛参与，加强自我教育。要适应“单位人”向“社会人”转变的新情况，注重发挥街道（社区）组织的作用，形成做好职工思想政治工作的合力。

　　二、加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的主要任务

　　5．推进社会主义核心价值体系的学习教育，坚定干部职工对中国特色社会主义的信念。要把社会主义核心价值体系贯穿于国有企业思想政治工作各个方面，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，深入学习实践科学发展观，使马克思主义中国化最新成果深入人心；开展理想信念教育，引导干部职工牢固树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观；开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，增强干部职工的国家意识、公民意识；开展社会主义荣辱观的宣传教育，弘扬中国工人阶级伟大品格。

　　6．强化形势政策教育，激励干部职工积极投身改革开放和社会主义现代化建设。要结合国际国内形势的发展变化、党和国家重大政策措施的出台，宣传我国各项事业取得的新进展新成就，分析经济社会发展面临的机遇和挑战，讲解中央的决策部署，帮助干部职工正确认识形势、准确理解党和国家的大政方针。要针对干部职工普遍关心的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产等热点问题，把党和政府的各项政策措施讲清楚，把对人民群众的利益安排讲明白，做好解疑释惑、增进共识工作。要及时向干部职工阐释企业市场环境的新变化和企业改革发展的新任务，介绍企业发展的长远规划和实施步骤，坚定干部职工搞好国有企业的信心。

　　7．加强企业文化建设，激发干部职工爱岗敬业、奉献社会的热情。要大力开展社会责任教育，引导企业和职工深刻认识国有企业的特殊性质和历史使命，正确处理国家、企业、职工三者之间的利益关系，更好地履行国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。要紧密结合企业实际，深入挖掘企业历史与文化资源，总结提炼并不断完善企业价值理念，增强企业文化对职工的号召力和影响力。要扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设和以廉洁从业为重点的廉洁文化建设，增强干部职工的职业精神和廉洁意识。要进一步弘扬劳模精神，发现和推广生产经营一线涌现出的先进典型，广泛宣传劳动模范和先进工作者的感人事迹和崇高精神，充分发挥模范人物的示范带动作用，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。要深化文明企业、文明车间、文明班组、文明职工等精神文明创建活动，广泛开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，深入开展志愿服务活动，在干部职工中形成热爱学习、积极上进、岗位建功、奉献社会的风气。要组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动，使干部职工在参与中满足精神文化需求，陶冶道德情操。

　　8．维护职工合法权益，增强广大职工的主人翁意识。发挥广大职工的主人翁作用是中国特色现代国有企业制度的内在要求，越是深化企业改革，越要始终贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工群众主体地位，依法保障职工政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，建立和完善职工董事、职工监事制度，实行企务公开，组织职工参与民主管理，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、职工工资正常增长和支付保障机制，确保企业改革发展成果惠及全体职工。要积极探索贴近职工、服务职工的新途径新办法，立足企业长远发展，结合职工个人实际，帮助职工做好职业生涯规划，为职工发挥聪明才智创造条件，实现职工与企业共同发展。要关心职工疾苦、倾听职工呼声，多办暖人心、稳人心的好事实事，满足职工改善生产环境、加强劳动保护、提高生活待遇等方面的合理要求，在解决实际问题的过程中解决好思想问题。

　　9．注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工用正确方式处理人际关系、表达利益诉求。要高度重视和密切关注干部职工多方面心理感受和情绪反应，根据不同群体的特点，开展心理健康教育，健全心理咨询网络，提供及时有效的心理咨询服务，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。要加强心理危机干预工作，妥善应对重大心理危机事件。大型国有企业要建立心理咨询机构。农民工是国有企业职工队伍的重要组成部分，要给予他们更多的关心关爱，维护他们的合法权益，丰富他们的精神文化生活，提高他们的自我保护能力，不断增强他们对企业的归属感和认同感。要积极做好对劳务派遣人员、海外员工和困难职工等群体的人文关怀和心理疏导工作。

　　三、建立健全国有企业思想政治工作的责任体系和保障机制

　　10．健全符合中国特色现代国有企业制度要求的思想政治工作格局。要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，科学配置思想政治工作资源，采取党委（党组）成员、董事会成员和经理班子成员“双向进入、交叉任职”、“专兼结合、一岗双责”等任职方式，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机制。要把思想政治工作同生产经营、后勤保障、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设、管理服务等领域工作结合起来，同集团公司、分厂分公司、车间、班组等不同层面工作贯通起来，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局。

　　11．进一步强化企业党委（党组）在做好思想政治工作中的领导职责。国有企业党委（党组）对思想政治工作负总责，党委（党组）书记是国有企业思想政治工作的第一责任人。企业领导班子和领导干部要讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值体系，自觉遵守廉洁自律各项规定，以实际行动赢得职工群众的信赖。要积极组织开展学习型党组织建设和创先争优活动，提高企业党组织建设科学化水平，促进思想政治工作的开展，把党的政治优势和组织优势转化为增强企业核心竞争力的重要实践。要按照精简、高效、协调、务实的原则，科学设置思想政治工作机构，大型企业应设立专门的思想政治工作机构，中小型企业根据实际情况设立精干健全的党群综合工作部门，履行思想政治工作职责。要紧密结合企业改革发展的中心任务和阶段性目标，制定实施思想政治工作总体规划、年度计划，采取有效措施确保思想政治工作各项任务要求落到实处。

　　12．充分调动企业基层党组织做好思想政治工作的积极性创造性。要有效发挥分厂分公司、车间、班组等企业基层党组织教育群众、服务群众的重要作用，严格执行支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课“三会一课”制度，大力推广“党员责任区”、“党员先锋岗”等做法，动员组织广大党员做好群众工作，团结带领全体职工干事创业。要认真组织政治理论学习和主题教育活动，把党的理论路线方针政策传达到每位职工、落实到基层一线。要举办经常性的座谈会恳谈会，做好日常面对面沟通和一对一谈心，了解职工思想、学习和工作情况，听取职工意见和建议，找准思想政治工作与职工所思所盼所忧的契合点，真正把工作做到职工心坎上。

　　13．实行企业行政领导“一岗双责”的思想政治工作责任制。国有企业行政领导要强化思想政治工作意识，在抓好业务工作的同时，自觉做好思想政治工作，使两者有机结合、相互促进。要把思想政治工作纳入企业管理目标考核体系，把职业精神和职业道德融入岗位职责和工作标准，把解决好职工的思想、工作、生活等方面问题放在与抓好生产经营同等重要的位置来抓。要积极参与思想政治工作的决策酝酿、工作计划制定，带头执行并推动落实有关规章制度，支持政工部门、督促行政业务部门和车间班组开展思想政治工作，在人员、物资、经费等方面给予保障。

　　14．积极发挥企业工会等群众组织在开展思想政治工作方面的重要作用。国有企业工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表，要依法履行职能，按照促进企业发展、维护职工权益的原则，组织职工参加民主管理和民主监督，与企业行政方面建立协商制度，及时就涉及职工利益的重大事项决策、重要规章制度制定征求意见、提出建议，畅通职工利益诉求表达渠道，维护职工的合法权益；鼓励支持职工学习科学技术知识和岗位专业知识，积极组织开展岗位技能竞赛，开展健康有益的文体活动，不断提高职工队伍的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；做好劳动模范和先进生产者的评选表彰工作，注重发挥他们的示范带头作用。共青团组织要根据青年职工特点做好各项工作，深入开展“我与祖国共奋进”等各种主题教育活动，组织团员青年学习党的理论路线方针政策，学习科学文化知识，团结带领团员青年在生产经营实践中发挥生力军作用。女职工委员会要组织开展巾帼建功活动，教育引导广大女职工增强自尊、自信、自立、自强精神，全面提高素质，为企业改革发展作出应有贡献。

　　15．加强企业政工队伍建设。包括党务、工会、共青团等专职人员在内的国有企业政工干部，是直接面向职工群众开展工作的一线队伍，是搞好企业思想政治工作的骨干力量。要根据企业实际需要确定专职政工干部的数量，原则上应不低于正式职工总数的1％。要牢固树立政工干部是企业人才的理念，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，实施企业思想政治工作队伍人才培养工程，采取措施吸引和选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的中青年干部和优秀高校毕业生到政工岗位上工作。要制定实施企业政工干部培训计划，力争每5年对基层政工干部轮训一遍。要建立政工干部交流、轮岗制度，使政工干部合理流动，在不同岗位经受锻炼、增长才干，成为复合型人才。要关心政工干部的工作和生活，合理确定政工干部的工资、奖金，确保政工干部在学习培训、职称评定、职务晋升等方面与同级生产经营管理干部享受相同政策。专职政工干部要坚持深入基层、深入群众，提高服务本领，努力成为思想政治工作的行家里手。兼职政工干部要把思想政治工作与业务工作结合起来，在抓好业务工作的同时，投入足够时间和精力做好思想政治工作。

　　16．加大企业思想政治工作经费保障和阵地建设力度。国有企业要把日常思想政治工作经费列入企业年度经费总体预算，具体额度可根据企业经营情况确定。要加强企业报刊、广播、电视、网站以及图书室、活动室、文化宫、俱乐部、电影院、文化广场等宣传思想文化阵地建设，为丰富干部职工精神文化生活搭建更多载体。要加大企业内部网络建设的投入，建立网络、手机即时交流平台，开设新闻、访谈、论坛、博客、微博、学习园地等栏目，构建高效、互动、个性化的企业思想政治工作网络体系。要加强对企业各类宣传思想文化阵地的管理，做到把握导向、改善条件、优化服务、高效利用。

　　四、加强对国有企业思想政治工作的组织领导

　　17．加强党委和政府对国有企业思想政治工作的领导。各级党委和政府要把加强和改进国有企业思想政治工作列入重要议事日程，定期进行专题研究，提出指导性意见。党政领导干部要经常深入企业车间、深入职工群众调查研究，不断探索做好新形势下国有企业思想政治工作的新思路。党委宣传部门要加强对国有企业思想政治工作的指导，中央宣传部要会同中央组织部、中央编办、人力资源社会保障部、国务院国资委、全国总工会等部门和单位，进一步完善全国政工人才评价和政工专业职务评聘工作，推动落实相关待遇；会同中央组织部、人力资源社会保障部、国务院国资委、全国总工会等部门和单位按照有关规定开展评选表彰，奖励在思想政治工作方面取得突出成绩、作出突出贡献的优秀企业和先进个人。

　　18．加强国有资产监管机构对国有企业思想政治工作的组织协调。要根据不同类型国有企业的实际情况和特点进行分类指导，鼓励支持企业创造性地开展思想政治工作，督促企业落实思想政治工作责任制、完善相关领导体制和工作机制。要把思想政治工作纳入企业综合绩效考评体系和企业党政领导班子年度考核管理目标，并作为评价和使用干部的重要依据。中央宣传部要会同国务院国资委等部门在深入调查研究的基础上，制定下发国有企业思想政治工作评价指标体系，为考核工作的有效开展提供科学依据。

　　19．加强思想政治工作研究会对国有企业思想政治工作的调查研究。各有关地区、行业、企业思想政治工作研究会要采取多种方式，深入开展企业舆情调查，跟踪职工思想动态，及时发现热点难点问题，探索新形势下国有企业思想政治工作的特点和规律，提出加强和改进工作的对策建议，为领导科学决策提供服务。中国思想政治工作研究会要总结推广有价值的学术成果和基层创造的新鲜经验，促进国有企业思想政治工作水平不断提高。

　　20．营造全党全社会关心支持国有企业思想政治工作的浓厚氛围。国有企业思想政治工作是一项社会系统工程，需要党政各部门、社会各方面热情支持和积极参与。各级纪检、组织、教育、科技、工业和信息化、公安、司法、人力资源社会保障、卫生、信访等部门和工会、共青团、妇联等群众组织，都要结合自身职能，发挥各自优势，推动国有企业搞好思想政治工作。各类文化艺术、广播影视、新闻出版、网络传媒等单位，都要大力宣传中央关于国有企业改革发展的方针政策和决策部署，宣传国有企业为经济社会发展作出的重要贡献，宣传国有企业特别是生产经营一线涌现出的先进典型，为国有企业开展思想政治工作提供舆论支持、营造良好氛围。

　　各地区各有关部门要结合实际，按照本意见精神制定贯彻落实的具体办法。其他所有制企业的思想政治工作可参照本意见执行。