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我国科技成果转化现状一直广受诟病。最能反映问题的是这样一组数据:发达国家的科技成果转化率是80%,而我国仅为25%,而真正实现产业化的不足5%。
天津市知识产权局局长何志敏代表掌握的数据却有所不同:国家知识产权局每年都对上一年授权的发明专利实施转化情况做跟踪调查,结果显示平均实施率接近80%,企业接近100%。
无独有偶,北京市科委主任闫傲霜代表则表示:“有人认为科技计划支持的很多项目只用来发论文、评职称、申请专利,没有实际价值,这并不准确,北京有大量的科技成果转移出去,2009年,北京输出技术合同成交额为1236.23亿元。”
为什么会有如此大的结论差异?科技成果转化率究竟该怎么计算?或者有没有必要计算?
 
明确“转化”什么,破解“唯成果”式迷局
首先需要明确什么是科技成果。是专利、论文、项目、还是皆有?
“百度百科”中没有“科技成果”词条的解释。
“科技成果是个中国式的概念,国外都说论文、说专利,说它们在生产过程中是不是使用了,并不笼统地提成果。”何志敏说。
何志敏讲了一个故事:有个企业老总,投了800多万开发新产品,成功之后准备投产。因为此前经历过知识产权纠纷,他想万一新产品涉嫌侵权怎么办,于是让技术人员和法务部门调查,结果发现,虽然是自主开发,但所有的创新发明点早已在别人的专利保护范围,这个老总只好放弃进一步投产,但是800多万研发投入白扔了。“从成果的角度看,这是一个典型的好成果,开了鉴定会,做了成果登记,但它却不能被实施转化。”
所以,不是所有成果都能转化。“转化的前提是必须拥有权利,谁能将别人的东西进行转化或者卖给别人呢?”何志敏认为,应该用技术产权转移代替成果转化的提法,把根深蒂固的成果论转变为权利论,才能真正获得收益,从而实现转化。“成果主要体现的是荣誉权。”他补充道。
“我在科委工作时也认为专利就是成果,到了知识产权局才理解它真正的含义是财富,成果论不能真正实现自主创新的市场价值。”8年多科委副主任和近3年知识产权局局长的经历让何志敏的观点与众不同。
像是商量好的,闫傲霜在总结去年工作时,就弃用了成果转化的提法,转用“技术交易”——“北京市对技术交易的认可度比以前大大提高,技术交易对首都经济增长的直接贡献率已达8.7%”。
“掩护队”和“后勤队”的疑问,我们算不算转化?
中关村一高新技术企业老总被记者提问:“你们的成果转化率是多少?”
他一时语塞,思索片刻后,说:“如果非要回答,我们的转化率是百分之百。但很多成果,即便没有在产品中体现出来,也不能说没有作用。”
这是闫傲霜给科技日报记者讲述的一个故事。“我接触的很多企业家都头痛被问到成果转化率是多少的问题,这不是一个科研成果拿出实验室变产品的单一过程,是众人拾柴的系统问题。”
“市场如战场,打仗的时候还分突击队、掩护队和后勤队呢,打胜了不能只给突击队立功。同样道理,如果核心技术被转化了,那么起防御作用的外围专利技术、前期的基础研究成果该不该算被转化呢?”何志敏举了一个生动而贴切的例子。
因此,何志敏对80%的发明专利转化率并不欣喜,反而担心不已。“这说明我国大多数企业运用知识产权系统工具的能力还太弱,除了将产品核心技术申请专利外,构建专利群的能力太弱,起不到应有的防御和竞争工具的作用。”
从事基础研究的中科院地理科学与资源研究所副所长周成虎委员也对科技成果转化率的界定心存疑虑:“有些成果今天完成明天用,有些成果20年后才应用。基础性成果就很难在短期内见效,却往往对人类发展推动很大。怎么算转化率?”
只做成果转让的一锤子买卖,不好!
让全国政协委员、辽宁奥克化学董事长朱建成最担心的,不是成果转化成功与否,而是科研人员能不能长期持续提供创新。
“任何一个技术都有时限性,过了一个阶段就不先进了,技术如何改进创新,持续支持企业的发展?”朱建成表示,有些大学和科研院所搞转化,只做成果转让的一锤子买卖,不好。
他希望科研院所能够以技术入股的方式持续支持。但问题是,与院校可以建立长期合作关系,科技人员的走与留他却无能为力。
“我们希望科技人员也能持有一定的股权,但是研究单位是保守的。”朱建成说。
“技术人员的跳槽对技术性企业威胁很大,国外有竞业限制以防泄密,在我国却很难执行。”何志敏道出了诸多企业家的担忧。
不仅如此,法律规定的发明人奖励往往很难兑现。“专利法里写得很清楚,一旦专利授权,要给发明人至少3000元,实用新型至少1000元奖励,但到现在真正兑现的不多。”何志敏说,“国家还规定专利一旦被转化,要有最低10%的收益分享,现实情况是很难兑现。”
技术人员无法参与职务成果获利的分配,他们从事成果转化的积极性锐减。中关村示范区前不久出台的“6+1”先行先试改革措施中提到,“对中关村园区内高新技术企业转化职务科技成果以股权形式奖励个人的,加大税收优惠力度”的条款,正是对这一问题的逐步探索。
“有那么多深层次的问题,只笼统地评价成果转化率高还是低并不科学。”何志敏一言蔽之,在他看来既然成果转化率的概念都是问题,那又何谈高低?
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3月9日,科技部对“十一五”期间国家支持完成的数百项重大科技成果进行了公开推介。项目类型包括“863”、“973”、“国家科技支撑”、“科技重大专项”等科技专项,主要涵盖生物医药、节能减排、农业科技、新能源与新材料等战略性新兴产业领域。全国政协副主席、科技部部长万钢出席推介会并致辞。
据介绍,“十一五”以来,我国科技发展进入了重要跃升期,自主创新能力大幅提升,取得了一大批具有国际影响力的标志性重大成果,有力地支撑了经济社会发展。如成功发射神舟、嫦娥系列飞船;研制成功“天河1号”千万亿次高性能计算机;成功完成载人潜水器3000米海上试验;研制成功最高时速达486.1公里的高速轨道列车;成功推动了新能源汽车、太阳能利用、环保技术和半导体照明等一批高新技术及产品的示范应用等。
“十一五”以来,我国科技成果转化机制不断完善,通过科技重大专项的实施,一批研发基础好,市场需求大的重大产品快速进入市场,直接服务于战略性新兴产业发展。通过实施国家技术创新工程,有力地促进了政产学研用紧密合作。我国还探索实践了有效集聚中央和地方科技资源、各具特色的科技成果产业化新模式,实施了“十城千辆”、“金太阳”、“十城万盏”、“下一代广播电视网”等应用示范工程。
同时,在科技成果转化的资金投入方面,财政性资金投入不断加大,使用方式不断创新。科技与金融进一步结合,多元化、多渠道、多层次的科技投融资体系逐步形成,企业开展自主创新活动的投融资渠道明显拓宽。
在科技成果转化环境建设方面,促进科技成果转化的政策法规体系不断完善。修订实施《科学技术进步法》,自主创新的法律保障基础更加牢固。《国家知识产权战略纲要》对知识产权的创造、运用、保护和管理进行了全面部署。国家高新区成为科技成果产业化的重要基地,2010年56个国家高新区营业总收入达到10.6万亿。科技中介机构数量快速增长,规模不断扩大,新型科技中介组织和科技服务形式不断涌现。
“十二五”时期,我国提高自主创新能力、建设创新型国家将进入攻坚阶段。科技部有关负责人表示,将进一步采取有力措施大力促进科技成果转化和产业化。一是突出需求导向,聚焦重大问题,按照产业链和创新链进行系统设计,汇聚科技资源,组织实施一批专项任务;二是系统推进科技计划管理改革,进一步发挥政府投入的导向和激励作用;三是深入实施技术创新工程,突出企业在科技成果产业化方面的主体作用;四是继续发挥国家高新区的集聚、辐射和带动作用,加强公共服务平台、技术交易市场、技术转移机构等服务体系建设;五是促进科技与金融结合,着力突破企业创业融资难的问题;六是进一步建立健全科技成果转化产业化政策法规,创新产业化项目组织和评价方式。
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  2月21日到22日,以海岛、海岸带调查与研究为主题的908专项成果第三次学术交流会在杭州召开。会议由国家海洋局科技司主办,3位调查研究负责人作了特邀报告。报告提到,根据908专项的中期调查结果,有806个以前纳入统计的海岛,已经不再被算做海岛。

  据第二海洋研究所夏小明研究员介绍,根据目前调查成果,这些“前海岛”中,700余个是因为与陆地或其他岛屿合并,不再列入统计;有66个是因为开采石料被炸掉;另外自然消失的岛屿有30个。岛屿减少的速度在2000年后变快,主要是因为经济开发。

  “在造坝或者填海的过程中,临近大陆的岛屿,或者临近大岛的小岛屿,很多是作为基点来使用。”夏小明说,“还有少数岛屿,在爆破采石后,最终低于海平面了。”根据联合国对岛屿的定义,只有在高潮时露出海平面的陆地才算做岛屿。

  被问到岛屿数量减少是好是坏时,夏小明认为,岛屿合并在沿海经济开发中有其合理性,但不赞同为了采石而把岛屿炸平。

  调查研究发现,随着围填海的兴起以及港口、城市建设的不断发展,我国海岸带自然岸线逐年减少,人工岸线不断增加。同时,如港口建设、油气开发、水产养殖、滨海旅游等都成为海岸带利用的方向,海岸带已处于三度空间的立体化开发状态。此外,海岸带侵蚀在我国大陆沿海各地区均存在,砂质海岸的侵蚀灾害远较粉砂淤泥质海岸严重,但粉砂淤泥质海岸侵蚀速率远大于砂质海岸。调查结果还表明,在我国海岛开发利用过程中,存在无序、粗放式开发,以及由人类开发活动(围填海、挖沙、炸岛)导致海岛消失等问题,并有逐年加剧的趋势。

  908专项海岛海岸带调查工作于2005年全面展开,采用了多学科综合调查手段,特别是全面采用了卫星和航空遥感技术,首次采用高分辨率卫星遥感技术和国际先进的航空三维激光雷达扫描技术。此次调查的目的是查清我国海岛海岸带的位置、海岛类型、岸线长度与潮间带的类型、面积、分布和特征等基础数据,系统掌握我国海岛海岸带环境资源的现状和潜力。

  据国家海洋局介绍,迄今908专项海岛海岸带调查已全面完成,掌握了我国海岛海岸带资源、环境要素的分布特征与变化规律,实现了我国海岛海岸带数据的全面更新,尤其是采用统一基准年限开展的全国性海岸线修测成果,通过了地方省级人民政府批复。908专项还取得了大量阶段性成果,编辑出版了一系列遥感影像图集,并将出版《中国近海海洋图集——海岛海岸带》;而近期即将公布的《中国海岛名录》,是迄今为止我国调查资料最新、范围最全、内容最丰富的海岛“家谱”,将为海岛法的贯彻与落实以及正在开展的全国海域海岛地名普查奠定基础。(高博)

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日本研究人员日前宣布,他们发现了能够遏制癌细胞增殖时必需的端粒酶发挥作用的基因。这一成果有助开发新的癌症诊疗方法。
端粒位于染色体末端,正常的细胞每分裂一次,端粒就会变短一次,细胞从而老化并最终死亡。然而在癌细胞中,端粒酶会防止端粒变短,导致癌细胞不断增殖。
日本鸟取大学副教授久乡裕之领导的研究小组,把人的染色体逐个移植到实验鼠的癌细胞中进行培养,发现在移植了第5号染色体的癌细胞中,端粒酶的功能会受到遏制。研究进一步发现,遏制端粒酶发挥作用的是第5号染色体中的PITX1基因。研究人员将这种基因移植到实验鼠的癌细胞中,其端粒酶功能也受到遏制,使得癌细胞无法增殖。
这一成果已刊登在美国科学杂志《分子与细胞生物学》网络版上。(来源:新华社 蓝建中) 
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问: 据媒体报道,日前,有些国家在纽约举行会议,并发表声明,认为绝大多数联合国会员国支持安理会同时扩大常任和非常任理事国两类成员,强调安理会改革应在本届联大期间取得具体成果。中方对此有何评论?

答:联合国安理会改革政府间谈判启动以来,广大会员国就改革所涉各类问题展开了深入讨论,取得了一些积极进展。从讨论情况看,各方在安理会改革的一些重大问题上还存在严重分歧,仍未能达成共识。

中方认为,越是有分歧,就越有必要加强对话与协商。经验证明,预设改革成果或者强行推动不成熟方案,不仅影响会员国团结,最终也会损害安理会改革进程本身,这不符合任何一方利益。

中方主张,在安理会改革问题上会员国应通过广泛、民主协商,兼顾各方利益和关切,寻求“一揽子”解决方案,争取达成最广泛一致。中方愿与各方保持接触,共同努力,推动改革朝有利于维护联合国整体利益和会员国团结的方向发展。 (本文来源:外交部网站 )

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http://www.sina.com.cn  2010年12月17日03:56  新华网

  新华网华盛顿12月16日电(记者 王丰丰 杜静)美国总统奥巴马16日公布阿富汗战争进展报告。他在白宫发表讲话说,美军正逐步在阿富汗达成战争目标,但取得的成果十分脆弱,稍有不慎,局势可能逆转。

  奥巴马说,评估显示,美军在阿富汗取得一系列进展,其中包括向“基地”组织高层施加更大压力、向塔利班发动大规模攻势并压缩其生存空间、向阿富汗安全部队提供更多训练与装备等。

  但奥巴马说,取得这些进展的过程十分缓慢,而且代价高昂。他说,在阿富汗很多地方,美军取得的成果十分脆弱,稍有不慎局势即可能逆转。

  奥巴马在讲话中肯定了阿富汗与巴基斯坦方面对美方给予的合作,尤其是巴基斯坦清剿边境地区武装人员的行动。他敦促巴基斯坦加大打击与阿富汗接壤地区武装人员的力度。

  根据阿富汗战争进展报告,美国认为巴基斯坦在打击“基地”组织并阻止它卷土重来的努力中占据中心位置,美方寻求在反恐、打击武装组织方面与巴基斯坦建立连续、稳固的合作。

  奥巴马说,他明年将访问巴基斯坦,并表示美方将加大向巴基斯坦提供发展援助的力度,帮助巴方建设民事机构,提高巴基斯坦民众生活水平。

  奥巴马去年年底宣布,向阿富汗增兵3万人,并将于明年7月开始撤军。但增兵后,阿富汗安全局势并未改善,增兵效果不大,不少人对美军是否能按期撤离表示怀疑。奥巴马当天公布的报告是美国政府一年以来对增兵战略做出的最全面回顾。奥巴马强调,美军将按计划在2011年7月开始向阿富汗方面移交安全职责。

 

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