近日，铁道部网站上的两则消息引发各界广为关注。消息援引新华网的报道称，经中央纪委有关负责同志证实，铁道部党组书记、部长刘志军涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。中央已决定免去其党组书记职务。同时，中央已任命盛光祖同志为铁道部党组书记。

刘志军“涉嫌严重违纪”的具体问题有待权威部门披露。

这一事件吸引极大关注则离不开当前铁路基建，尤其是高铁建设大踏步迈进的大背景。

高铁高速发展

“高铁建设的成绩全世界瞩目，也是不可磨灭的。”铁道部一位官员告诉《第一财经日报》记者，“这件事情发生以后，可能会对铁路系统内部的干部职工情绪上带来一定的影响，铁路系统整体形象可能也会有所损坏，但是发展高铁、提高我国的铁路装备力量这一方向并没有出现分歧，也不会就此停滞。高铁建设仍将按照既定的步伐，继续发展。”

公开信息显示，刘志军于2003年正式担任铁道部部长。

在其担任铁道部部长期间，中国铁路特别是高速铁路有了突飞猛进的发展。

2003年10月12日，长春开往北京的T60次列车经由沈阳北站驶入秦沈客运专线，这预示着中国建设的第一条高速客运铁路线——“秦沈客运专线”正式开通，也标志着我国从此迈入了高速铁路时代。

2008年8月1日，京津城际铁路正式通车运营，我国高速铁路速度再上一个新台阶。

2009年12月26日，世界上里程最长、运营时速最快的武广高速铁路开通运营。

官方称铁路债务安全可控

到目前为止，中国已经有8000多公里的高速铁路顺利开通运营，成为世界上高铁运营速度最快、里程最长、系统技术最为完整的国家。

然而，伴随着高铁的陆续建成，关于高铁运营亏损、投资过剩以及公众“被高铁”等各种质疑，也开始引发热议。

铁道部总经济师余邦利此前曾在一场新闻发布会上接受记者提问时表示，我国铁路整体债务水平上看，处于安全、合理、可控水平；高铁发展不会导致债务危机。

余邦利告诉记者，高铁项目在初期财务结构安排上是稳健的，2010年底铁路企业资产负债率预计在56%左右，今后一段时期，经营性净现金流完全能够覆盖还本付息的需求。

来自铁道部网站的数据显示，2004年，铁路固定资产投资和基本建设投资分别完成901.38亿元和531.55亿元。

到了2008年，两项投资分别增加到4165.47亿元和3375.54亿元。

2009年，铁路全年完成固定资产投资7000亿元，创历史新水平；全年完成基本建设投资6000亿元，比上一年增加2650亿元，增长79%，是我国铁路历史上投资规模最大、投产新线最多的一年，超过“九五”和“十五”铁路基本建设投资总和。

去年初的一篇新华社报道中曾写到，铁路部门紧紧抓住铁路加快发展的黄金机遇期，加大投资力度。

今年初全国铁路工作会议在进行2011年重点工作部署时表示，全年计划完成基本建设投资7000亿元。2010年，铁路固定资产投资和基本建设投资分别达到8340.7亿元和7091.0亿元。

去年8月，铁道部相关官员在接受记者专访时回应了高铁亏损等质疑，称铁路债务可控。

当时有金融机构发布研究报告，指出铁路负债合计超过1万亿元。

该官员表示，从整体上看，铁路债务水平处于安全、合理、可控水平，2009年铁路资产负债率52%，远低于许多国外铁路公司的水平。中国庞大的人口数量、城镇化水平快速提升的进程、持续平稳较快的经济发展形势，决定了高铁能够通过市场经营实现可持续的良性发展。

该官员还强调，中国高铁的经营，需要综合的考量。高铁在投入的起始阶段，一般有一个从亏损到打平到盈利的过程，关键是看这段时间有多长。应该说中国在高铁的运营当中，比其他国家的市场环境都要好，亏损时间预计不会太长。

(本文来源：第一财经日报 作者：孟斯硕)

李克强在贵州考察时强调

在发展中更加注重保障和改善民生

新华网贵阳2月13日电（记者 谢登科）中共中央政治局常委、国务院副总理李克强近日在贵州考察时强调，要按照党中央、国务院的决策部署，加大对欠发达地区扶持力度，坚持民生为先，在推进跨越式发展中更加注重保障和改善民生。

兔年新春伊始，李克强于2月11日至13日先后来到黔南布依族苗族自治州和贵阳市，翻山越岭，一路奔波，深入山乡瑶寨、田间地头、企业车间、城镇社区和群众家中，着重就进一步解决群众生产生活中的突出困难、推动西部地区经济社会又好又快发展进行调研。

地处大山深处的黔南州荔波县董蒙村，是瑶族聚居村寨，属一类贫困村。李克强专程来到这里看望乡亲们。村民何金二、何正光家还居住在危旧的木板房里，家境十分贫寒。李克强走进他们家中，细心察看起居，关切询问冷暖。得知通过实施搬迁改造，一批新房已经落成，部分困难村民即将迁入，李克强凝重的神色有所舒展。他说，随着综合国力不断增强，必须加大民生工作力度，把保障群众基本生活摆在更加突出的位置。这不仅是老百姓的热切期盼，也有利于扩内需、转方式、促发展。

在山寨的空地上，村民们围坐在李克强身边话家常、谈期盼。大家你一言我一语，反映村里有发展有变化，但还缺水，出行也较难。李克强说，从中央到地方都在帮助你们解决这些困难，大家齐努力，乡亲们的日子就会越来越好。他强调，要切实做好饮水安全、农村道路、危房改造等工作，并为群众增收开辟更多的渠道，使改善民生与经济发展同步。李克强还特别叮嘱当地干部，要让困难家庭孩子都能上学，使瑶寨的明天更有希望。

董蒙村新建的卫生室里，两位村民正在病床上输液。李克强走上前去，俯身询问病情，送上慰问和祝福。随后，他与在场的村医亲切攀谈，仔细了解基本药物使用、公共卫生项目、村医收入待遇等情况，勉励村医更好地为群众防病治病。考察途中，李克强临时走进荔波县城关镇社区卫生服务中心，了解基层医疗卫生机构改革发展实情。正在值班的医务人员反映说，下个月就要开始实施基本药物制度，药价是进多少、卖多少，病人用药会比以前便宜。他还与路边的群众交谈，询问看病服务、费用报销等情况。李克强对随行同志说，要深入推进医改，加强县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设，进一步扩大基层基本药物制度覆盖面，提供基本医疗保障，减轻群众看病负担。

石漠化导致的生态脆弱，是贵州部分地区经济社会发展的一大制约，李克强对此非常重视。在荔波县玉屏镇驼背树，他登上山岗，察看石漠化治理情况。看到通过退耕还林，生态林与经济林结合，水土保持有了改善，一些过去光秃秃的石头山呈现葱绿，李克强十分高兴。他说，贫困地区之所以贫困，大多是自然条件恶劣。要认真总结借鉴毕节试验区经验，加强水利建设、生态保护和石漠化治理，这既可以改善环境，又能够为群众脱贫致富创造好的条件。

在贵阳市，李克强考察了七冶公司保障性安居小区建设，并走进云岩区大营坡棚户区看望困难家庭。他说，吃穿问题解决后，住的矛盾凸显出来。各级政府要多渠道筹集资金，保证土地供应，健全准入退出等管理机制，大规模推进保障性安居工程建设，大力发展小户型、齐功能、质量可靠的公共租赁住房，使困难群众有安稳的住所，增强他们生活和发展的信心。

考察中，看到群众在田间忙碌，李克强走上前去，看墒情、问农情。他说，一年之计在于春，要抓紧春耕备播，解决好工程性缺水问题，促进农业稳产增产。在考察农副产品加工企业时，李克强说，发展经济是保障和改善民生的根本途径，要发挥比较优势，壮大特色经济，积极发展劳动密集型企业，增加就业岗位，改善人民生活。

考察期间，李克强充分肯定贵州经济社会发展取得的显著成绩，希望贵州进一步深化改革、扩大开放，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，促进经济社会全面协调可持续发展，为全面建设小康社会打下坚实基础。

中新社北京2月13日电 2015年，中国知识产权创造与运用水平将大幅提高，发明、实用新型、外观设计3种专利年申请量达到200万件，本国人发明专利年度授权量进入世界前列，每百万人发明专利拥有量和对外专利申请量翻一番。

记者13日从国家知识产权局获悉，这是中国“十二五”知识产权事业发展的4大目标之一，另3项包括——

知识产权法治、市场和文化环境不断优化，知识产权执法力度和效率得到较大幅度提高，侵权行为得到有效遏制，全社会特别是企业的知识产权意识普遍提升；知识产权服务能力显著提升，知识产权审查及登记能力达到世界先进水平，知识产权服务机构主营业务收入力争实现增加两倍，知识产权公共和社会服务能力基本满足国家经济建设和社会公众的需求；知识产权人才队伍稳步发展，培养和造就一支数量充足、结构优化、布局合理、素质较高的知识产权人才队伍。

“总体来说，中国知识产权事业发展现状还不能满足经济社会快速发展的需要”。国家知识产权局负责人表示，目前，中国知识产权事业仍处于发展的初级阶段，社会公众知识产权意识普遍提高仍需一个漫长过程，现阶段中国创新大都属于渐进式改进，核心专利数量少，发明创造的技术含量总体上低于发达国家，企业和行业运用知识产权能力还不强，侵权现象在一些地方还比较严重，管理体制机制尚不健全，各地创新能力和知识产权工作发展不平衡。

为此，中国将推进实施国家知识产权战略、完善专利法律制度、健全专利政策体系、完善专利管理体制机制、促进专利创造和运用、提升专利审查综合能力、加强专利保护、加强专利信息传播利用、加快发展专利服务业、深化知识产权国际交流与合作、加强专利人才队伍建设、培育知识产权文化等12个方面，确定为“十二五”时期知识产权事业发展主要任务。

健全专利政策体系方面，将大力推动符合不同产业需求的专利政策出台，平衡专利政策与公共健康、气候变化等重大公共政策之间的关系，加强专利政策与宏观经济政策的协调，发挥专利在国家宏观政策中的导向作用。

促进专利创造和运用方面，要构建产学研用相结合的专利创造与运营体系，深入推进国家专利产业化基地建设，探索设立由国家引导、多方参与的专利转移模式。

资料图：蔡武 中新社记者 刘舒凌 摄

中新社北京2月10日电 (记者 应妮)中国文化部部长蔡武10日在此间表示，中国将以“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”为理念，加强与世界各国在文化领域的交流与合作。

文化部10日晚在此间中国国家博物馆中央大厅举办新春招待会。

蔡武在致辞中表示，2010年中国文化建设取得长足发展。文化体制改革深入推进，大大激发了文化发展内在的动力；覆盖城乡的公共文化服务体系初步建立，人民群众的基本文化权益得到有效保障；文化产业蓬勃兴起，日益成为经济发展新的增长点；文艺创作生产进一步繁荣，精品力作不断涌现；文化遗产保护力度不断加大，优秀民族传统文化得到弘扬；文化与科技的融合日益紧密，文化创新能力不断增强；文化市场体系更加完善；对外文化交流和贸易十分活跃。

他介绍，在上海世博会期间，共有来自225个国家和地区的文艺团体在世博园区内举办了22900余场演出，令世博会成为中华文化与世界文化多元交融的跨文化交流盛会。2010年文化部还举办了“欢乐春节”、“欧罗巴利亚中国艺术节”、“意大利中国文化年”、“瑞士文化风景线艺术节中国主宾国”、俄罗斯“中国文化节”、中印互办“中国节”与“印度节”、“泰中一家亲”等重大文化年节活动。这些活动使中国民众与世界各国的民众充分感受到了彼此的文化魅力，加深了国民情感的交流。

他指出，中国文化部将继续进行广泛而深入的跨文化交流，按照费孝通提倡的“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”理念，加强与世界各国在文化领域的交流与合作，深化同世界各国的文化关系，相互借鉴，共谋发展。

70多个国家的驻华大使、各国驻华使馆文化参赞、部分国际组织和国际文化产业集团的驻华代表、港澳驻京机构负责人等400多人出席招待会。

　　珍贵树种经营效益正在显现

　　珍贵树种周期长，见效慢，老百姓是不是不想种？

　　这正是我们想要大家看看中国林科院热林中心这个典型的初衷。实践证明，它具有非常大的意义。中国林科院张守攻院长说，我们现在做了30年，等到了50年，到了可持续的轮伐阶段，一亩地砍一株树，比砍掉一亩普通林地拥有的整个林子的价值还高。如桉树做纸浆，400元一立方，而珍贵树种一吨就300万元，因此，只要一株两株就比砍掉整片普通林子都高，而且其林子始终还维持着，存在着。过三五年，再砍一两株，这样经营面积就要稍微大一点，因此，如果具有一定规模，经营起来就更加有效。

　　目前，人们考虑的大多是五年、十年、十五年的短周期，很少从儿孙几代去考虑。因此，这就需要国家有政策有前期投入，辅助老百姓走过前面困难的30年。

　　珍贵树种可持续发展的意义非常大，不仅有意义，而且有可行性。只有前期得到足够的支持，大家瞄准这个方向做是完全可以成功的，而且其经济效益不低。这三个方面都可以从热林中心这个典型的实例来说明。中心营造的珍贵阔叶用材林生长快，径高蓄积年生长量均达到1米和1立方米，经济效益高。

　　1983年种植的红椎示范林，每亩蓄积达到25立方米,经济价值达4.4万元，与同龄松、杉林相比，产量高20%以上、产值增加2倍以上。30年生降香黄檀、香椿等多树种石山造林，林分蓄积量为234.8立方米/公顷，其中降香黄檀蓄积量为81.7立方米/公顷，香椿等树种蓄积量为153.1立方米/公顷。按海南黄花梨市场价300万元/吨计,产值超过4500万元/公顷。9年生西南桦×红椎林分，西南桦平均胸径20.0厘米，平均树高17米，最大胸径27.1厘米，最高20.4米的红椎，平均胸径12.9厘米，平均树高13.1米，林分蓄积量为133.6立方米/公顷。

　　8年生灰木莲×杉木林分，灰木莲平均胸径23.6厘米，平均树高16.6米，最大胸径29.2厘米，最高18.5米，林分蓄积量216立方米/公顷。

　　珍贵树种能发挥森林多功能效益

　　张守攻认为,珍贵树种同样具有涵养水源、保持水土、改良土壤等功能。它与速生丰产林有着很大的区别，速生丰产林过了7年、10年，每砍伐一次，其生态效益和碳储量等都得从头开始，因为成了无林地，只有当重新成林后才能发挥我们所说的这些效应，就相当于波浪似的，重新开始。而珍贵树种不会这样，因为砍伐少，有着连续作业的体系，连续发挥其生态功能，多功能效益一直在发挥，经济效益也在不断地发挥。我们推广珍贵树种，并非完全否定短周期速生树种，因为短周期树种在立地条件比较的情况下，在工业发展有需求的情况下，可用一定的土地开展集约化经营，两者并不矛盾，各有特点。当两者的发展比例合理了，既能解决工业发展需求，解决人们生存需求，又能解决多功能对生态效益的需求。

　　多功能森林经营实践方式有多种

　　多功能森林经营是一种理念，这种理念的实践方式有多种。比如人工林，红椎、米老排、西南桦，以前都是纯林，但现在这种近自然的经营方式我们诱导成多功能成的混交林，实际上它本身就是多功能的。所以多功能只是一种理念。经营时有不同的功能，如林场经营的是用材林，而非水源涵养林。但在经营用材林时如何最大限度地发挥生态效益。

　　那么，经营这么多年珍贵树种，对中心有帮助吗？

　　“有。”张守攻说：“以前这儿是采石场，那时按照三层模式栽下不同树种，开始完全是靠我们说的那种短周期的择伐的方式，而现在许多间伐材发挥了作用，随着时间的推移，采伐量明显降低，而经济效益没低，有时甚至稍有提高。因为目前未到主伐阶段，整体上的生长量很大，目标树的生长量也很大，所以目前暂无大量采伐的打算，采下来的是间伐对象，而非以采伐木材为主。即使这样，间伐材也产生了很大的经济效益。”

　　基因库引进外来树种，是作为后备资源来用的。是想看它利用的方向、发展的模式是什么，是否能够推出去，又怎样推出去。现在我们已经推出了50多种，这是我们研究清楚了以后，把它们往外推。我们引进不是保护，保护不是我们的目的，而是作为育种资源，作为我们的后备力量。

　　是否有繁育珍贵苗木？

　　张守攻院长认为，如每年提供100万株给崇左市新农村珍贵树种发展的示范，未来每年延续提供10万株促其稳定发展。可以移栽到马路两边，“四旁”，应该提倡老百姓房前屋后栽种，为儿孙造福。推广到家喻户晓，现在的崇左市就是这样推广。

　　如今，国家林业局正对珍贵树种设立专项，组织专家攻关。(王建兰)

昨天，国家能源局综合司副司长王思强表示，预计今年全年电力供需总体平衡，但部分地区高峰时段仍有可能出现一定的电力缺口。这意味着，今年在发展冲动之下，部分地区仍将面临用电紧张、拉闸限电的局面。

王思强称，之所以对2011年全国用电形势如此判断，是因为2011年是十二五开局之年，各地发展的积极性普遍较高，与2010年下半年电力消费受到抑制相比，2011年主要用能行业电力需求将出现一定反弹。

能源局认可风电不能全部上网

对于风力发电无法上网的问题，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山昨天表示，这个问题客观存在，也是合理的，以往我们存在认识上的错误，认为应全额收购，实际放弃一部分风电是对的。

国家能源局公布的数据显示，我国2010年成为全球风电装机第一大国；但2010年我国风电累计并网装机仍只有3107万千瓦，这一规模次于美国。

史立山表示，新能源并网问题是全球性的问题，我们要改变思路，建立风能的预报、与其他能源匹配发展等问题。他还强调，不用担心风电发展问题，我国会通过扩大平衡电力的范围、技术性措施、开拓新市场等来解决风电上网的问题。

新春佳节来临，全国17个省区市的31位党政领导齐聚网络，通过人民网发表新春贺词，向网友拜年并致新春祝福。这30份来自东西南北不同地区的贺词充满浓郁的“网络味儿”，“给力”“拍砖”等当下时髦“潮语”被写进省级领导贺词。

其中，云南省委书记白恩培、云南省省长秦光荣两位领导的贺词引来网友跟帖热潮，他们将“十一五”发展总结为：“神马都是浮云，科学发展才是真经，转变发展方式最给力”。

新春贺词

网味儿浓郁祝福篇

不少省领导的贺词“网络味儿”浓郁，邀请网友多拍“大砖”。

广东省委书记汪洋、广东省省长黄华华：我们真诚希望，广大网民朋友继续发扬“思想活跃、理性务实、敢说真话、热情参与”的优良传统，为“加快转型升级，建设幸福广东”当好“潮人”“脖主”，坚持“灌水”“拍砖”，多多“围观”“给力”。

云南省委书记白恩培、云南省省长秦光荣：神马都是浮云，科学发展才是真经，转变发展方式最给力。

贵州省委书记栗战书：过年了，借用网络语言向广大网民朋友送上新春的美好祝愿：祝新的一年身若仙兔、业如脱兔、前“兔”(途)一片光明！

青海省省长骆惠宁：希望广大网友多多关注和支持我们的工作，多上“好铁”，多拍“大砖”。今年，我也会挤出更多时间上网，与各位网友在线交流、讨论问题。

问政于网表决心篇

也有贺词对互联网发展发表了见解，并普遍表示，2011年会“将网络问政进行到底”。

安徽省委书记张宝顺：我们会更加重视借助网络，问政于民、问计于民、问需于民，把网友的关切转化为执政为民的实践，把网友的监督转化为改进工作的动力，把网友的智慧转化为改革发展的成果，在与网友的良性互动、同频共振中，不断把兴皖富民大业推向前进。

福建省委书记孙春兰、福建省省长黄小晶：网络无疆、网民有力。网络已成为我们听民声、纳民意、聚民智的有效载体，网民已成为我们发现不足、查找问题、改进工作的重要力量。衷心希望关心福建发展的“粉丝”们，一如既“网”关注福建、支持福建，也衷心希望人民网一如既“网”地宣传福建、推介福建。

上海市市长韩正：真诚期盼大家在新的一年里给予上海更多的关注，我和我的同事们在“潜水”时一定认真倾听大家对上海发展的意见和建议，择时更多地在网上与大家直接对话沟通。

工作安排篇

有的省领导在贺词中介绍了“十二五”规划开局之年的工作安排。

山西省委书记袁纯清：我们要把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把解决民生困难作为群众工作的第一要义，把听取包括网友在内的群众意见作为决策的第一信号，为群众排忧解难、增进福祉，努力提高人民群众的社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平。

西藏自治区党委书记张庆黎：新的一年将是经济继续保持平稳较快发展的一年，将是社会事业全面发展、民生继续大幅改善的一年，将是基础设施和特色优势产业大建设、大发展、大跨越的一年，将是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展、民族大团结更加巩固的一年。

本版采写本报记者孙乾

专家点评

官员网络贺岁体现民情变化

中国人民大学公共管理学院公共政策与安全研究所教授毛寿龙认为，首先，这些省级领导干部纷纷网络贺岁，从生动的网络语言、从对问题的看法，从敏感度这些角度来说，至少能够体现出他们的民主意识。

进一步来说，领导干部开始重视网络，也体现了民情的变化。领导干部原来多使用的政府官方语言，现在则使用网民形成的独特的网络语言。这是因为经过多次网络事件的影响，官员也已经意识到网民通过网络民主参与的方式已经影响到政治的运作，社会已经从单纯的宣传动员，向网络无组织社会的转变。在此情况下，官员开始意识到网络的重要作用。

毛寿龙认为，网络贺岁虽然是个形式，但这种姿态至少是一个非常好的开端，说明官员已经开始主动适应网络。“网络民主的力量需要很有技巧的处理，政府部门在这方面还有很长的路要走。”

昨日，工业和信息化部新闻发言人朱宏任在国务院新闻办举行的发布会上表示，北京作为一个特大型城市，交通的拥堵有必要给予重视并予以解决，但这个解决措施是一个系统的综合性工程，在解决拥堵的过程中，大力发展公共交通，同时采取差别化的管理政策，提高管理的水平，都将是解决汽车拥堵的有效办法。朱宏任在会后对本报记者表示，限购措施会对汽车业产生影响。

昨日在会上，本报记者就北京市出台包括限购汽车在内治堵措施，各地仿效会对汽车业带来什么影响向朱宏任提问。他表示，对限购汽车治堵要全面看待。

在应对国际金融危机中，中国对扩大汽车消费给予了特殊的政策支持。在2009年、2010年，中国的汽车产量有较大幅度的增长。在2010年生产了1826万辆，销售了1806万辆，保持了32.4%的大幅增长。

在发布会后，记者再次就限购问题采访朱宏任。朱宏任表示，限购措施会对汽车业产生影响。

朱宏任认为，中国汽车工业发展还有较大空间。他表示，“如果简单地把汽车的治堵等同于对汽车工业的限制，那将不可避免地影响到汽车工业的发展。我相信这不是各地管理、治理汽车拥堵的初衷。”他认为，各地可因地制宜、相互借鉴，学习国内国际管理城市交通的经验，不断完善治堵的办法，“一定会取得兼顾汽车发展和保障城市交通通畅的双赢局面。”