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国土部：一季度主要城市地价增幅持续回落
中新网5月8日电 近日，国土资源部发布2012年第一季度国土资源有关统计数据。其中，建设用地供应总量同比增长超三成，主要城市地价增幅持续回落，违法用地面积同比下降三成多，成功预报地质灾害14起。
数据显示，全国建设用地供应总量同比增长超三成，供地结构调整明显，基础设施用地大幅增加；主要城市地价总体水平保持平稳，同比、环比增幅持续回落；违法用地面积同比下降三成多；地质灾害监测预警预防成效明显，共成功预报地质灾害14起，避免直接经济损失396.6万元。
全国建设用地供应11.44万公顷，同比增长33.6%。从供应结构看，基础设施、工矿仓储和房地产用地，分别占供应总量的45.2%、31.2%和23.6%。其中，基础设施用地同比增加1.6倍，占比大幅提高；工矿仓储和房地产用地同比分别增长9%和降低18%，占比均有所下降。今年是“十二五”规划项目集中建设年或落地年，受交通水利建设实施加速影响，以交通水利为主的基础设施用地供应持续快速增长。
105个主要监测城市地价总体水平为3057元/平方米，同比增长3.53%，环比增长0.26%。商业、居住、工业分别为5705元/平方米、4516元/平方米和654元/平方米，环比增长率分别为0.91%、-0.04%、0.31%，同比增长率分别为5.7%、3.7%、2.4%，但增速较上季度分别下降3.3、2.9和1.5个百分点。
全国共发现违法用地行为9462件，涉及土地面积3180.7公顷(耕地1131.7公顷)，同比分别下降3.8%、35%(耕地35.6%)；立案查处违法用地案件3864件，涉及土地面积2629.2公顷(耕地879.6公顷)，同比分别上升2.9%、下降28.7%(耕地下降18.5%)。从区域分布看，中西部地区发现违法用地面积占全国的81.3%，同比提高了1.4个百分点。全国共立案查处矿产资源领域违法案件772件，同比下降3.5%。
全国第一季度共发生地质灾害413起，死亡失踪30人，直接经济损失7305.6万元，同比分别增长3.44倍、2.7倍和降低83.9%，地质灾害类型以滑坡、崩塌和地面塌陷为主，大部分由自然因素引发。成功预报14起地质灾害，避免人员伤亡261人。
宁夏26万余小学生春季开学起吃上免费午餐(图)
孩子们在吃午餐。
红寺堡镇中心小学按班级发放免费午餐。
自今年春季开学以来，宁夏吴忠市红寺堡镇33岁的张晓梅可以安心去打工了，因为她上5年级的孩子中午在学校吃上放心饭了，她再也不用专门从几里外的城里赶回家给孩子做饭。
红寺堡镇中心小学校长赵强的心也踏实了不少。实施“免费午餐”工程后，他每天只需核实数量，检测餐饭的质量、温度，组织师生发放午餐就可以了，主要的精力还是放在给师生提供一个良好的教学环境上。
可宁夏红寺堡区粮油购销公司的王希银经理近两个月来一直很紧张，自从他的公司承担红寺堡区20800名学生的午餐加工和配送以来，不知有多少个夜晚，王希银都睡不着觉，脑子里一遍一遍过滤着从食材采购到午餐配送的每一个环节，枕头边的小本上，密密麻麻写满了各种急需加强和改进的事项。
经过一年的试点，从今年春季开学起，“免费午餐(微博)”工程在宁夏的12个县市区全面推开，26万余名小学生吃上了4块钱标准的免费午餐。怎样确保4块钱保质保量落实在学生的碗里？“免费午餐”工程实施当中有没有其他问题产生？带着这些问题，近日，中国青年报记者走进宁夏红寺堡区，实地了解当地“免费午餐”的运行模式和各方反应。
企业加工配送，政府监管
上午9时，红寺堡学生午餐牛羊肉供应点的屠宰场，5头肉牛已经到位，专门请来的阿訇已置备好了各种器具，准备宰牛。
9时40分，新鲜的牛肉挂在了肉架上，经过卫生、质检部门专业人员的检验后陆续装车，运往红寺堡区的5个免费午餐供应点。
在牛肉配送的同时，从宁夏中卫、吴忠等地运来的成车的白菜、青椒等已经到了红寺堡区粮油购销公司，同样经过质检，陆续运往各个免费午餐供应点。
上午10时半，红寺堡弘德工业园免费午餐供应点，现代化的餐厨车间里，成盘的米饭已经蒸好，白菜牛肉已经出锅，戴着口罩、橡皮手套，统一着装的工人正忙着给统一的密脂饭盒里盛饭、舀菜，盛满饭菜的餐盒放上传送带，经过机器贴膜，20个一筐，直接装进有保温效果的送餐车。11时15分，5辆送餐车同时启程，开往不同方向。
11时30分，离红寺堡城区3公里处的红寺堡镇中心小学，送餐车停在校园，29筐午餐已经卸载，学校医务室和后勤人员忙着检测质量、计量温度，经核实登记后，各班班主任带着6名同学陆续将午餐领回教室，分发给同学。
不到半个小时，陆续有班级把吃过的餐盒成筐抬出，有学生戴着手套，两人一组，来到每个班固定的水桶处，简单清理饭盒。清理完毕，学生将餐盒抬到送餐车处，由学校后勤人员装车。
12时20分，送餐车离开校园，吃完午餐的学生们三个一伙、五个一群嬉闹着。
下午2时，免费午餐供应点，从各个学校回收的餐盒清洁消毒完毕，整齐存放在消毒柜里，工人陆续回家。
这是宁夏红寺堡区“免费午餐”从食材采购、加工制作、午餐配送到饭盒回收的全过程。从上午9时到下午2时，5个免费午餐供应点、216名员工、5个小时，红寺堡所有68个农村小学的学生都吃上了热气腾腾的午餐。而这5个小时中，在学校的环节不到1个小时。
“企业制作配送，政府相关部门监管，让学校集中精力搞教学。”红寺堡教育局专门负责“免费午餐”工作的蒋永刚告诉中国青年报记者。
一张繁琐又重大的民生答卷
2011年9月，国家选择宁夏作为免费午餐试点省区，红寺堡区也在试点之列，从那时候起，蒋永刚就参与了免费午餐的实施。
“学校的很大一块精力从教学转向了吃饭。”开始试点时，红寺堡也在一些学校开办过食堂，由政府出资在学校建设食堂，学校负责免费午餐采购、加工、配送的全过程。农村学校规模普遍不大，学校以前没有食堂，加之食品安全责任重大，运行一段时间后，蒋永刚发现，免费午餐消耗了学校的很大一块精力。
“每个学校都建食堂，规模和设备都跟不上，监管力量也难以确保。”蒋永刚说，红寺堡全区有68所农村小学，试验证明，要在所有学校建食堂，一方面会造成资源的浪费，一方面，在食品安全和资金安全的监管上也有现实困难。
红寺堡区下辖5个乡镇，各个乡镇间公路畅通，交通便捷，经过再三思考，结合当地实际情况，红寺堡最后选择了企业加工配送、政府监管、学校对接的免费午餐运行模式，由红寺堡区粮油购销公司承担全区的免费午餐加工和配送。为了减少运送时间，确保午餐温度，粮油购销公司在全区设了5个供应点，辐射全部68所农村小学。
为确保免费午餐安全、规范和高效运作，红寺堡区政府出资1300多万元，给粮油公司的5个午餐供应点建设厂房、购置设备、配备专门的送餐车，同时，集中区政府教育、卫生、质检等部门的力量，集中监督5个午餐供应点的工作。
“从采购到食材下锅，都会有政府的监管人员在。”蒋永刚说，为了确保食品原材料的安全和加工的规范，红寺堡已经形成了政府部门监管、供应企业自查、学校家长监督的三方监督的格局。
对于涉及2万多学生的供餐，粮油购销公司也不敢掉以轻心。在招收员工时，所有人都进行了体检、办理了健康证，同时，对所有员工都进行了食品安全、餐厨规范化运作、车间卫生等全方位的培训。承担免费午餐项目以来，粮油公司每周开一次例会，总结部署工作，每个月开一次员工大会，奖励优秀员工和班组，处罚相关事故责任人，公司经理王希银每天都会出现在餐厨车间。
为了保证饭菜质量，确保营养搭配，粮油公司请宁夏医科大学总医院营养科按四季调配了菜谱，每季度又按每周五天进行了食谱搭配。
“工序很多，很琐碎，但责任太大了。”王希银说，刚开始运行时，一想起涉及2万多人的用餐安全和成千上万个家庭的幸福，他经常睡不着觉，反复思考着每一个环节可能出现的问题。
“教学在正常进行，同时还锻炼了学生的集体生活能力。”红寺堡镇中心小学校长赵强说，学校不办食堂，责任和压力就减轻了很多，就能集中精力抓教学。另外，在免费午餐的实施中，学校也培养学生的互帮互助能力和意识，安排学生轮流给同学送饭、洗饭盒，饭量小的同学给没吃饱的拨饭，每个班级都有了大家庭的感觉。
为了让家长了解午餐情况，倾听意见建议，学校还组织家长和孩子一起吃午餐，学校把家长意见记录整理，再反馈给供应企业和政府监管部门。
孵育上下游产业，确保碗里4块钱1分不少
国家指定3块钱的免费午餐标准，宁夏自治区政府在此基础上追加1块钱作为营养膳食补助，构成了4块钱的免费午餐标准。
红寺堡区为免费午餐供应企业建好了厂房，配备了设备，提供了每人每餐4块钱的餐费。为了确保4块钱完全进入到学生碗里，蒋永刚和监管人员不但要检测食材的质量，同时，在下锅前还要对食材进行过秤，以此测算4块钱是否足额用到午餐之中。
可新的问题随之出现，王希银发现，把4块钱落实进碗里，这个过程中需要的水、电、工人工资、清洁工具、设备维修、送餐车燃油等各种费用并没有着落。
“4块钱要全部进碗，但进碗过程中没有任何配套资金。”王希银给记者算了一笔账，粮油购销公司5个免费午餐供应点共有职工216人，每人每月工资1000～1500元不等，每月支出工资23.7万元；同时，车间的水电，设备维修、员工手套、服装、清洁用品，送餐车燃油、维修以及公司办公等费用加起来，每月至少20万元。这意味着，每个月红寺堡区2万多人免费午餐的160多万元餐费中，就有40多万元的配套开支，这部分目前并没有着落。
“不但为责任重大睡不好觉，员工工资也很发愁。”王希银说，粮油公司免费午餐项目实施两个月来，基本上处于亏损状态，社会责任固然要承担，但如此下去，确实也有压力。
王希银将此情况上报，也得到了红寺堡区党委、政府的关注。“政府也了解了相关情况，一些补助和配套项目实施正在论证中。”红寺堡区区委办副主任周国宁告诉中国青年报记者。
近年来，宁夏在红寺堡区打造黄河善谷，引进了一批福利产业，通过政府给政策优惠，鼓励企业招聘当地人进厂务工，促进脱贫致富，随着工业园区的陆续建成，红寺堡区将有大量产业工人出现。据了解，鉴于免费午餐供应企业的现实状况，红寺堡区政府允许免费午餐供餐企业在为学生共餐的同时，用政府配置的免费午餐餐厨设备进行社会化经营，拓展社会市场，给工业园区的工人提供快餐，快餐价格由企业定价，可赚取一定利润，前提是必须确保4块钱足额用于免费午餐。
“这让我看到了一些希望。”王希银说，现在公司每天能定出300多份快餐，每份以7块钱售出，净赚2块钱，如能订到3000～5000份，企业的基本生存就有保障。
近日，红寺堡党委政府还作出决定，计划依托“免费午餐”项目，延伸上游产业。“免费午餐”每天需要5头牛的牛肉，1万斤菜，为了节省市场采购成本，红寺堡区决定提供政策、用地等方面的优惠，由粮油购销公司组建自己的种植场和养殖场，专人负责为免费午餐提供肉和菜，这一方面节省了采购成本，同时也从源头上节约了食品安全监管资源。据了解，此项目已经经过论证，正在落实阶段。
国内首套区域消毒供应中心质量追溯系统问世
多数省份对食盐限购 各地抢购风波逐渐平息
昨日，石景山区永辉超市的货架上竖起了“相信科学 理性购盐”的提示牌。当日，碘盐未出现抢购。本报记者 郭铁流 摄
昨日，石景山区永辉超市，货架上挂出了“相信科学，理性购盐”的提示牌。 本报记者 郭铁流 摄
本报讯 食盐抢购风波逐渐平息。北京各大超市经过连夜紧急补货，昨天一大早，一袋袋新到的食盐重新摆上货架，市场供应逐渐趋于正常。
超市连夜加班上货
昨天上午，物美、家乐福、沃尔玛、乐天玛特等大超市以及一些小型便利店，都已有食盐销售，买盐“不需抢购”。
物美集团公关总监富宇说，他们是连夜补货，现在可以保证每天有110吨食盐发往各门店。为优先保证市民用盐，防止小商贩囤盐，每人一次限买2袋，没有出现抢购。
家乐福同样也是连夜到中盐北京公司订购，加班加点配送到了各门店，保证超市一开门就能让顾客买到盐。华堂商场表示，会根据销量及时调整碘盐的上货量。
对于昨天部分超市进了食盐后又很快卖完的现象，超市负责人均称，只是暂时性缺货，配送上有一个时间差，市民稍安勿躁。
前日北京售盐2700吨
昨日，中国盐业总公司总经理茆庆国表示，目前各地排队购盐情况已明显缓解，大部分民众已恢复理性消费，食盐供给逐步趋于平稳。绝大多数省份采取了限购、主供城市大中型超市等措施。
据了解，17日全国食盐出货量为37万吨，约为正常情况下24天销量。截至18日15时，全国可供销售的食盐库存约133万吨，其中小包装食盐约50万吨，大包装食盐约83万吨。紧急情况下，将向市场供应散装食盐。
茆庆国介绍，正常情况下，北京市食盐日销量约200吨，17日销量为2700吨，18日上午已经降至497吨。中盐北京公司介绍，为保障食盐供应，17日早至18日凌晨一天时间，公司累计向全市投放食盐2900余吨，是正常供应量的15倍，基本覆盖全市各大商超，后期供应正在加紧进行。
13个批发点暂停零售食盐
出于安全和优先保障的考虑，中盐北京盐业公司在城区和郊区设立的13个批发点暂停向个人和中小商户零售，这几天将全力保障向各大商场、超市配送食盐。至于这些批发点何时恢复零售，要等待上级通知。
发现涨价可投诉12358
昨日，北京市发改委检查人员来到物美、家乐福等大型超市进行盐价检查，抽查发现部分超市供货充足，价格稳定，没有出现抢购。市发改委表示，如遇散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等不正当价格行为，市民可拨打12358举报。
责任编辑：NN024(本文来源：新京报 )新西兰震区居民逐渐恢复正常生活(图)
25日清晨两位当地居民在中心城区外遛狗
克赖斯特彻奇当地超市内物资限购的告示
克赖斯特彻奇当地超市内物资供应较为充足
当地一名工作人员和她的专门“陪伴安抚”灾民的小狗
国际在线消息(记者 邓黎 陈曦)：新西兰南岛最大城市克赖斯特彻奇震后第三天，当地很多居民已经逐渐恢复正常生活。中心城区外许多区域的超市重新开张。根据记者在现场观察，物资较为丰富，基本生活物资供应能够得到保障，但是大多数商品目前仍然执行限购措施。此外，部分受灾地区依然处于停水状态。
商务部回应“旱情推高粮价” 称粮食产量有保障
商务部新闻发言人姚坚今天表示，针对干旱等极端天气对粮食生产可能造成的影响，国务院曾召开电视电话会议进行相关工作部署。商务部主要承担两项任务：一是进一步做好农产品和粮食的进出口调控；二是保证国内市场的有效供应，特别是蔬菜和生活必需品有效供应。
针对极端天气对粮价可能产生的影响，姚坚说：“中国粮食产量已连续四年保持1万亿斤以上，应当说我们粮食的进口和出口主要是在商品品种上的调剂，粮食需求主要还是依赖国内市场。随着国务院工作部署得到落实，无论是夏粮还是秋粮都能得到很好的保障。”
姚坚表示，商务部门将密切关注国际市场粮食等大宗商品价格变化和华北、黄海地区冬旱对农产品生产经营造成的影响，认真贯彻落实国务院工作部署，切实加强市场监测，准确把握市场供求变化，积极采取措施确保市场供应，主要包括：
一是根据天气变化和市场供求特点，制定蔬菜、奶制品、成品油等生活必需品的市场应急专项预案。二是通过产销衔接等方式疏通供应渠道，积极组织货源。三是发挥骨干企业队伍和包括1600多家重要生活必需品和应急商品生产经营企业在内的重点联系企业作用，提高应急调控能力。四是适时收储投放肉类、食糖、蔬菜等商品，保障群众生活基本需要。五是在已确定的全国330多个应急商品集散地和3100多个应急商品投放网点基础上，进一步完善主要大中城市应急投放机制。
(本文来源：人民网 )苹果热卖却遭环保组织质疑 137名中国员工致残
“苹果”虽好但并非完美(资料图)
苹果IPad、Iphone正在中国热卖，但137名苹果中国供应商员工，却因暴露在正己烷环境，健康遭受不利影响。苹果公司15日发布2010年的供应链管理报告，首次公开承认中国供应链致残员工。
回放：环保组织质疑苹果
2010年，有36家国内环保组织为促进IT产业解决污染问题，与29个IT品牌进行多轮沟通。其中，《IT行业重金属污染调研报告（第四期）苹果特刊》，对苹果的供应链职业安全、供应链环境保护、供应链员工权益和尊严提出质疑，敦促苹果公司公布供应链信息，对苏州联建科技公司和运恒五金公司员工的正己烷中毒做出回应。
此前，苹果公司一直采取回避策略。
表态：苹果承认有“毒”
2月15日，苹果公司公布了2010年供应商责任进展报告，首次做出回应。
这份供应商责任进展报告长达25页，专门用一章对于正己烷的使用进行说明：“2010年，我们了解到，在苹果公司供应商胜华科技苏州工厂（即联建科技），有137名工人因暴露于正己烷环境，健康遭受不利影响……我们要求胜华科技停止使用正己烷，并提供证据证明已经将该化学品从生产线上撤下。还要求他们修复通风系统。自采取上述措施以来，再无工人因化学品暴露受到损害。”
与此同时，苹果公司表示，已查实所有受到影响的员工均已成功得到治疗，“我们会继续检查工人们的病历，直到他们完全康复。胜华电子已按照中国法律的要求为患病工人和康复期的工人支付了医药费和伙食费，补发了工资。137名工人中的大部分已经返回该工厂工作。”
进展：部分员工被迫离职
然而记者了解到的最新情况，与苹果报告仍有出入。137名工人中，部分员工正在遭受被迫离职的压力。
记者昨晚电话采访了联建科技受害员工贾景川和胡志勇。贾景川介绍说，2月11日中午11时，他接到公司专门负责联建中毒员工主管的电话，得知鉴定结果已经下来了，职业病九级。但与此同时，该主管问他什么时间离职，因为“不离职得不到公司的赔偿”。贾景川2007年5月进入联建科技，2009年8月查出正己烷中毒入住苏州市五院治疗。出院至今，手脚出汗、麻木，晚上腿痛、抽筋等症状仍在出现。
根据中华人民共和国职业病防治法，用人单位不得清退受害员工。贾景川坚持要在公司继续工作：“我害怕我的病情继续恶化，如果现在离开公司，自己的身体健康得不到任何保障。”胡志勇则被鉴定为十级伤残，他也表示，此前公司给予一些治疗，认为他已经治愈，但他并不想离职。他也坦诚，目前公司工作环境有所改善，他们工作一段时间后，可到屋外通风休息。
晨报记者 吴亭
■相关链接 何为正己烷
正己烷是一种用于清洁某些制造工序使用的零部件的化学品，挥发快，因此有供货商让员工使用它来清洁苹果产品上的苹果标志。但是这种化学品具有较强的毒性。
国土部:保障房供地不落实将暂停商品房用地出让
记者从昨日召开的全省国土资源工作会议上获悉，今年国土部门将加强对房地产用地的调控，促进保障房建设，明确规定地方如未落实保障性住房用地计划，将暂停其商品住宅用地公告发布。
保障房地块要一一明确
为了防止商品房用地挤占保障房用地，国家和我省均要求，今后地方政府制定年度保障房建设计划时，除了确定用地总量外，还必须一一明确具体的地块。昨天全省国土资源工作会议就此进一步规定，各地要做好年度土地供应计划编制执行与发布工作，关注落实保障性住房用地计划执行情况。对未按规定落实计划的，暂停其商品住宅用地公告发布。业内人士认为，这也就意味着，地方保障房供地如果不按计划推进，商品房用地出让也将被叫停。
囤地炒地者禁止参与土地竞买
在商品房调控方面，今年全省各地将继续增加房地产用地的有效供应，2011年商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量，保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。此外，省国土厅要求各地深入开展闲置土地清理的处置工作，对囤地炒地闲置土地的单位和个人，将纳入江苏省用地企业诚信体系信息管理系统，禁止其参与土地竞买活动。另据统计，2010年全省供应住宅用地19.94万亩，同比增长27.18%，其中普通商品房用地同比增长21.57%，中低价商品房用地同比增长64.60%，通报处置了13宗闲置用地企业。
将提请省政府适时提高征地补偿标准
在保障被征地拆迁农民权益方面，省国土厅表示将提请省政府适时提高全省征地补偿标准，并建立征地补偿和保障标准的动态调整机制。争取尽早出台《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障条例》，早日惠及群众。
(本文来源：新华网 作者：王烨)重庆市长称试点房产税对房价有调控作用
据重庆日报消息 市长黄奇帆在昨日举行的全市国土资源和房屋管理工作会上指出，要进一步强化土地管理，切实抓好房地产调控，为建设“宜居重庆”，保障和促进全市经济社会更好更快发展作出更大贡献。
“十一五”，全市商品住房销售量由2005年的1466万多平方米增加到2010年的3214万多平方米，保障家庭占全市城镇家庭总户数的比例达到15.7%
“十一五”期间，全市国土房管系统坚持保障发展与保护耕地并重，保障新增建设用地的同时，实现了国家下达的耕地保有量目标；构建了“市场+保障”住房供应体系，全市商品住房销售量稳步增长，由2005年的1466万多平方米增加到2010年的3214万多平方米，保障家庭占全市城镇家庭总户数的比例达到15.7%；推动“宜居重庆”建设，主城区近15万户家庭迁出危旧房，户均居住面积增长58%，特别是49.5万户低收入住房困难家庭户均面积增幅超过100%。在保障和促进经济社会发展的同时加快改革步伐，2008年12月成立了全国唯一的农村土地交易所，创设了地票制度，两年多来，组织成交地票3.82万亩，成交金额53亿元；同时建立了以公租房为重点的住房保障模式，制定了重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用政策。
当前和今后一个时期，要进一步强化土地管理，突出“五个严控”
黄奇帆充分肯定了全市国土房管工作取得的成绩，并对当前和今后一个时期如何进一步抓好国土房管工作提出要求。他说，首先要进一步强化土地管理，突出“五个严控”。
一是要严格控制土地储备整治的开发模式。在土地储备整治方面，重庆总体是做得比较好的。2002年，重庆市地产集团成立，市级土地储备体系开始建立，目前主城区已形成“一个龙头放水、一个池子蓄水、一个渠道供水”的土地储备体系，储备土地30多万亩。从实践看，这个体系除了规范土地储备外，还有三大作用：第一，可以有节奏地供应土地，调控房价；第二，由于这个体系实现了财务周转、土地开发运作、决策批准的“三权”分离，有利于防治腐败；第三它不光是储备土地，还要整治土地，使土地升值，社会财富增加。今后，全市各区县(自治县)都要像主城区一样建立土地储备体系，实现一级土地开发由政府储备公司来运作，并将这一工作原则当成纪律来抓。
二是要严格土地的招拍挂程序。土地要经征地动迁、“七通一平”成为熟地后再招拍挂；在招拍挂之前，土地要走完规划程序，应有控制性详规，重要地块还应搞好建筑设计，像天际线、绿化率、容积率等都要有明确规定；而且，招拍挂中不能搞“玻璃门”，避免招拍挂变成协议转让、底价转让，要做到公平、公开、公正。
三是要严格土地交易中预算外基金的监管。管住土地整治成本，不越权减免土地出让金，卖地资金做到应收尽收并按规定及时入国库。
四是要严格控制土地储备集团及与土地储备相关联的投资集团的过度负债。这里面，需要把握好土地储备整治中的两个循环，一是土地储备后向银行融的资金要用在土地整治上，而不是用到别的项目中去；二是储备的土地在整治后，要进行招拍挂，通过招拍挂所得的资金扣除土地整治成本形成预算外基金，再到银行融资搞建设。只要认真做好了这两个循环，就不会出现过度负债的情况。
五是要严格土地使用条件，集约用地，提高土地效益。重庆山高坡陡，平地少，我们搞建设每天都要“愚公移山”、劈山造地。从这个意义上讲，我们一定要节约使用土地。对工业用地来说，就是要求提高“亩产量”。具体来讲，每平方公里的投资强度应在50亿元以上，产出80亿~100亿元，主城区标准还要更高，每平方公里的产出应在100亿元以上。对城市用地来说，不能照搬平原地区的做法，而要因地制宜，合理布局，节约用地。
重庆房地产调控目标是：双职工家庭6~7年能买房；房价的增长率做到“三个不超过”：不超过全市GDP的增长率，不超过城市职工年均收入的增长率，不超过城市人均收入的增长率；同时，努力使房屋月租金控制在城镇居民月收入的1/6
黄奇帆说，房地产是关系国计民生的产业，商品房兼具消费品和投资品两重属性，是广大市民的主要财富，也是人与人贫富差距的主要标志。为此，大家都很关注房地产的调控。熙来书记说过关于房地产的一段很精辟的话：过去，共产党打天下，靠打土豪分田地，搞土地革命；现在，稳天下，也要解决好住房问题。黄奇帆说，3年前，重庆提出要建设“宜居重庆”，除了改善生活环境外，很更要的一点就是房价要合理。而房价要合理，就需要对房价进行调控，使之随着老百姓收入的增长适度上涨，避免出现大起大落。
重庆的调控目标是：让房价的增长率做到“三个不超过”：不超过全市GDP的增长率；不超过城市职工年均收入的增长率；不超过城市人均收入的增长率。通过这样的控制，使主城双职工家庭(平均6万~7万元的年收入)，用六七年时间能够买套40~50平方米(现在主城均价为六七千元)的房子。同时，对房屋租金也进行调控，努力使房屋月租金控制在城镇居民月收入的1/6以内。
公租房配租申请的审核，要注意抓住本质，化繁为简，不搞繁琐的审批程序，重在把握主要特征，做到实事求是
黄奇帆说，对房地产的调控是一个系统工程，大致有5大杠杆，只有这5大杠杆都综合发挥作用，调控才能真正解决问题。
第一是“市场+保障”双轨制的住房供应体系。重庆从去年开始大规模建设以公租房为主体的住房保障体系，去年开工建设1300万平方米，今年还将开工建设1350万平方米公租房。去年建设的1300万平方米公租房今年会陆续建成投用，其中1000万平方米公租房实行摇号配租。对此，有人会质疑，还有300万平方米的公租房为什么不一起拿出来摇号配租。这300万平方米将为重庆笔记本电脑基地等重大项目的产业工人准备，这些农民工都需要住房。
现在，即将投用的首批公租房已开始进入配租申请阶段。有关方面在审核摇号配租条件时，要注意抓住本质，化繁为简，不搞繁琐的申请程序，对原住民、刚毕业的大学生和农民工三大主要申请群体，在审核条件时重在把握主要特征，做到实事求是。对原住民，主要看他的居住状况，而不是看他收入的多少，有的原住民收入高，但由于生病或是小孩上学等原因，仍然可能居住在狭窄的空间里，只要是人均居住面积在13平方米以下的，就符合申请条件；对刚毕业的大学生，不管其收入多少，他们刚出来工作，没有积蓄，肯定也买不起房，当然也符合申请条件；对农民工，只要有工作，没住房，就应算在申请之列。
在供应土地时，不要做房价推高的“推手”，而要做稳定房价的“砝码”。政府推出的土地楼面价格应不超过当期房价的1/3
第二是土地调控。这里分三个层面，一是保障房的土地供应要保障；二是普通商品房的土地供应要满足；三是高端商品房的土地供应要有一定的限度。总而言之，政府在供应土地时，不要做房价推高的“推手”，而要做稳定房价的“砝码”。政府推出的土地楼面价格应不超过当期房价的1/3。
具体来说，政府在土地调控中可运用多种手段，比如在规划上，对城市进行多中心、组团式布局，分散土地的级差效应，从而达到调控房价的作用；又比如，可以有节奏地投放储备的土地来调控房价；还比如，可以通过对城市容积率的合理分摊来调控房价。
第三是力求住房供求的平衡。从供应的角度讲，城市人均建筑面积应在30平方米左右，如果一个城市有1000万人口，那这个城市造3亿平方米的房子，就能基本平衡，这是总的目标控制，如果从每年的供应量来讲，合理的供给量应该是房地产投资占这个地方固定资产投资的25%左右，这些年，重庆一直遵循这条原则。从需求的角度讲，现在国家出台一系列关于限买、限贷、限首付的调控措施，就是通过控制购买来寻求供求平衡。总之，保持住房供应的平衡，既可以从供应的角度来控制，也可以从需求的角度来控制，也可以双管齐下，同时从两个方面来着力。
第四是货币政策。由于房地产具有金本位保值的属性，所以是银行喜欢的一种抵押品，银行也就乐于给房产商、老百姓提供资金。我们可以通过调整银行的准备金率、利率、房贷首付比例，以及汇率、限贷等手段，来调控房地产。
重庆提出“低端有保障，中端有市场，高端有约束”的住房调控原则，里面就包含税收的调节作用。低端有保障，就是建公租房不收相关的税费；中端有市场，就是在税费方面有适当优惠；高端有约束，就是对别墅或者高级公寓等豪宅征收房产税
第五是税收。通过对房地产生产、交易、持有各个环节的不同税种的征收来实现调控的目标，施工环节有施工营业税；交易环节有营业税、契税、土地增值税、所得税等；持有环节有房产税。前不久，重庆与上海在全国率先试点房产税，在社会上发挥四方面的功能。
一是健全和完善国家的财税体系，以前我们国家生产环节的税比较多，财产环节的持有税基本没有或者很少。房产税属于财产环节持有税，开征以后对整个国家的财税体系起一定完善作用。
二是对房价有调控作用。重庆提出“低端有保障，中端有市场，高端有约束”的住房调控原则，里面就包含税收的调节作用。所谓低端有保障，就是建公租房不收相关的税费；中端有市场，就是在税费方面有适当优惠；高端有约束，就是对别墅或者高级公寓等豪宅征收房产税。
三是房产税属于二次分配，有缩小贫富差距的作用。
四是适当改变社会住房消费习惯，对于自住的人，可以达到适当降低居住面积的目的，对于囤房的人，征税后使其持有成本增加，迫使其增加房屋出租量，使出租房屋供应量增加和租房价格下降，对于炒房的，则减缓炒房的预期。
黄奇帆说，调控房地产的这五大杠杆，除了货币政策地方政府更多的是扮演执行角色外，其余四项地方政府都可以主动作为。为此，重庆在上述几个方面都在积极探索改革，有突破有亮点，只要重庆坚持不懈地干下去，综合发挥五大杠杆的作用，重庆房地产调控目标和“宜居重庆”就能实现。
对重大基础设施项目、保障性住房的用地、每平方公里投资强度在50亿元以上或是销售值在80亿~100亿元以上的工业项目(主城区100亿以上)，土地指标要给予保障
黄奇帆还就国土房管工作需要注意的几个问题提出具体要求。他说，各地要严防违规用地；对重大基础设施项目、保障性住房的用地、每平方公里投资强度在50亿元以上或是销售值在80亿~100亿元以上的工业项目(主城区100亿以上)，有关部门在土地指标上要给予保障；各地要充分利用土地交易所，发挥其四大功能：城市资金反哺农村的功能，让偏远农村分享城市级差地租、缩小“三大差距”的功能，促进城乡要素流动的功能，加快区县城市化进程的功能；同时还要加大土地整治力度，加强廉政建设和干部队伍建设，构筑起公平、公正、公开的交易平台和财务周转、土地开发运作、决策批准“三权”分离的操作机制。
市领导王洪华、凌月明、杨天怡参加会议。
欧盟领导人同意到2014年建成统一能源市场
新华网布鲁塞尔2月4日电(记者尚军 缪晓娟)欧盟成员国领导人4日同意，到2014年建成欧盟统一能源市场，以促进能源供应安全。
当天，欧盟及成员国领导人在布鲁塞尔召开为期一天的非正式会议，重点讨论欧盟未来能源和创新政策。在会上发表的一份关于能源政策的总结性声明中，欧盟领导人提出，应到2014年建成欧盟统一能源市场，从而方便天然气和电能在欧盟范围内自由输送和供应。
欧盟领导人表示，欧盟需要建成一个紧密相连、充分运作的统一能源市场。为此，欧盟成员国将致力于实现传输网络对接和市场整合，包括在2012年年底前出台智能电网技术标准。
欧盟领导人同时提出，加强欧盟能源基础设施建设，实现各成员国网络的跨境连接，确保到2015年任何成员国都不会成为“能源孤岛”，陷入能源供应被完全切断的境地。
为改善欧盟未来的能源安全，欧盟领导人还提出加大节能投入，促进可再生能源利用和绿色低碳技术研发。
对外方面，欧盟领导人主张加强内部协调，在处理与主要能源供应国、中转国和消费国的关系时努力用一个声音说话。除巩固和完善与俄罗斯这一欧盟第一大能源供应国的关系外，欧盟还将继续推进能源供应多元化战略，积极开拓“南部走廊”等新的能源供应路线。
作为欧盟未来10年经济发展规划，即欧洲2020战略的重要组成部分，能源政策事关欧盟经济增长和繁荣。由于自身资源匮乏，欧盟传统能源消费严重依赖进口，这给欧盟的能源安全构成了长期性挑战。
