去年5月，北京某中学，进行小升初特长生测试的学生等候入场。新京报记者 浦峰 摄 资料图片

2012年义务教育阶段入学工作时间表。

　　【五证】

　　1 父母或其他法定监护人在京暂住证

　　2 在京实际住所居住证明

　　3 在京务工就业证明

　　4 户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明

　　5 全家户口簿等证明、证件

　　新京报讯 (记者杜丁) 昨天，北京市教委发布“2012年义务教育阶段入学工作的意见”，非京籍学生在京借读需具备“五证”，今年北京市将对“公办校通过考试、培训班等形式选拔学生”的行为进行重点督察。

　　非京籍学生借读需“五证”

　　对比去年，“2012年义务教育阶段入学工作的意见”对非京籍学生借读条件更加明确，“非本市户籍的适龄儿童、少年，因父母或其他法定监护人在本市工作或者居住需要在本市接受义务教育的，由其父母或其他法定监护人持本人在京暂住证、在京实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿等证明、证件，经居住地所在街道办事处或者乡镇人民政府审核确认后，到居住地所在区县教委确定的学校联系就读。”

　　市教委表示，学校接收有困难的，可申请居住地所在区县教委协调解决。

　　据统计，截至2011年秋季开学，北京市义务教育阶段随迁子女已达约47.8万人，比2010年同期增长4.4万人，比2000年同期增长39.3万人，达历史新高。市教委相关负责人表示，在随迁子女数量急剧增加的情况下，自2002年以来，北京先后出台了12个有关做好随迁子女教育工作的政策文件。目前在全市公办学校就读的随迁子女达到约33.9万人，占总数的70%。

　　公办校违规招生将被督察

　　对比去年，今年北京市教委在“意见”中对公办校违规招生行为更加严格，表示，“今年将重点就公办学校通过考试、培训班等形式选拔学生，收取与入学挂钩的捐资助学款，公办学校举办校中校，其他严重干扰义务教育阶段入学秩序的行为，以及区县教委建立和落实控制跨片流动审核制度等方面进行专项检查”。

　　市教委相关负责人表示，对违反《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》和本意见规定的行为坚决予以纠正，对情节严重的要在全市进行通报批评，对相关责任人要严肃处理。

　　市教委再次重申，严禁各学校在义务教育阶段入学工作中组织任何形式的考试、测试和面试选拔学生，严禁将各种竞赛成绩、奖励证书作为入学依据。严禁违规收取任何费用。义务教育阶段入学工作由区县统一组织，严格控制跨区县流动，学校不得自行组织超计划招生和超班额教学，严格按照市教委颁布的班额标准制定计划。

　　■ 追访

　　西城海淀跨区学生人数减少

　　西城和海淀两区由于优质学校偏多，是家长跨区择校首选。两区今年微调跨区政策，跨区人数均有下降。

　　据海淀教委相关负责人介绍，今年海淀区小学毕业人数增加2000多人，初中学位比往年更加紧张。为此，今年该区加大了对跨区择校的管理力度，条件是：以户口为依据，需学生全家海淀区户口本；如是集体户口需提供海淀区的住房证明；以住房为依据，需学生本人北京市户口本、父母一方的海淀区房屋产权证和能说明亲子关系的相关证明。

　　因为跨区审批标准更加严格，一些不符合条件的学生被拒绝申请，今年海淀的跨区人数有所下降。

　　西城教委有关负责人也表示，今年跨区人数比往年少。对于跨区的“集体户口”问题，各区都有自己的政策。今年西城对于“集体户口”的政策是：历史上与西城辖区内学校有协议的集体户口学生可以办理跨区，其他非协议学生不接受跨区。西城区今后也不会再增加“集体户口”协议用户。“一个集体户口通常会有一二十个学生办理入学，数量太多，接收能力有限。”

去年5月，北京某中学，进行小升初特长生测试的学生等候入场。新京报记者 浦峰 摄 资料图片

2012年义务教育阶段入学工作时间表。

　　【五证】

　　1 父母或其他法定监护人在京暂住证

　　2 在京实际住所居住证明

　　3 在京务工就业证明

　　4 户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明

　　5 全家户口簿等证明、证件

　　新京报讯 (记者杜丁) 昨天，北京市教委发布“2012年义务教育阶段入学工作的意见”，非京籍学生在京借读需具备“五证”，今年北京市将对“公办校通过考试、培训班等形式选拔学生”的行为进行重点督察。

　　非京籍学生借读需“五证”

　　对比去年，“2012年义务教育阶段入学工作的意见”对非京籍学生借读条件更加明确，“非本市户籍的适龄儿童、少年，因父母或其他法定监护人在本市工作或者居住需要在本市接受义务教育的，由其父母或其他法定监护人持本人在京暂住证、在京实际住所居住证明、在京务工就业证明、户口所在地乡镇政府出具的在当地没有监护条件的证明、全家户口簿等证明、证件，经居住地所在街道办事处或者乡镇人民政府审核确认后，到居住地所在区县教委确定的学校联系就读。”

　　市教委表示，学校接收有困难的，可申请居住地所在区县教委协调解决。

　　据统计，截至2011年秋季开学，北京市义务教育阶段随迁子女已达约47.8万人，比2010年同期增长4.4万人，比2000年同期增长39.3万人，达历史新高。市教委相关负责人表示，在随迁子女数量急剧增加的情况下，自2002年以来，北京先后出台了12个有关做好随迁子女教育工作的政策文件。目前在全市公办学校就读的随迁子女达到约33.9万人，占总数的70%。

　　公办校违规招生将被督察

　　对比去年，今年北京市教委在“意见”中对公办校违规招生行为更加严格，表示，“今年将重点就公办学校通过考试、培训班等形式选拔学生，收取与入学挂钩的捐资助学款，公办学校举办校中校，其他严重干扰义务教育阶段入学秩序的行为，以及区县教委建立和落实控制跨片流动审核制度等方面进行专项检查”。

　　市教委相关负责人表示，对违反《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》和本意见规定的行为坚决予以纠正，对情节严重的要在全市进行通报批评，对相关责任人要严肃处理。

　　市教委再次重申，严禁各学校在义务教育阶段入学工作中组织任何形式的考试、测试和面试选拔学生，严禁将各种竞赛成绩、奖励证书作为入学依据。严禁违规收取任何费用。义务教育阶段入学工作由区县统一组织，严格控制跨区县流动，学校不得自行组织超计划招生和超班额教学，严格按照市教委颁布的班额标准制定计划。

　　■ 追访

　　西城海淀跨区学生人数减少

　　西城和海淀两区由于优质学校偏多，是家长跨区择校首选。两区今年微调跨区政策，跨区人数均有下降。

　　据海淀教委相关负责人介绍，今年海淀区小学毕业人数增加2000多人，初中学位比往年更加紧张。为此，今年该区加大了对跨区择校的管理力度，条件是：以户口为依据，需学生全家海淀区户口本；如是集体户口需提供海淀区的住房证明；以住房为依据，需学生本人北京市户口本、父母一方的海淀区房屋产权证和能说明亲子关系的相关证明。

　　因为跨区审批标准更加严格，一些不符合条件的学生被拒绝申请，今年海淀的跨区人数有所下降。

　　西城教委有关负责人也表示，今年跨区人数比往年少。对于跨区的“集体户口”问题，各区都有自己的政策。今年西城对于“集体户口”的政策是：历史上与西城辖区内学校有协议的集体户口学生可以办理跨区，其他非协议学生不接受跨区。西城区今后也不会再增加“集体户口”协议用户。“一个集体户口通常会有一二十个学生办理入学，数量太多，接收能力有限。”

　　中广网北京8月24日消息(记者张华杰)据中国之声《央广新闻》报道，十一届全国人大常委会第二十二次会议今天(24日)上午在人民大会堂开幕，刑事诉讼法修正案草案提请本次常委会审议。

　　一般说来，打官司就是打证据，证据制度是贯穿诉讼活动始终的重要制度。刑事诉讼法修正案草案对证据制度主要作了四方面的修改：

　　第一个方面是完善了证据的种类和证明标准。草案规定电子数据可以作为证据，也就说电子邮件、聊天记录、网页等是可以作为证据使用的。草案规定：行政机关收集的物证、书证等证据，经过司法机关的核实，可以作为证据使用。在判案时，要求“证据确实、充分”。在实践中不好把握这一条，草案认定了“证据确实、充分”的条件，要同时满足三个条件：一是定罪量刑的事实都要有证据证明；二是定案的证据都要经过法定程序查证属实；三是综合全案证据，对所认定的事实已经排除合理怀疑。

　　第二个方面的修改是完善了非法证据排除制度。

　　第三个方面的修改是完善了证人鉴定人出庭制度。在司法实践中，证人、鉴定人应当出庭作证而不出庭的问题比较突出，这样影响了审判公正。草案规定法院可以强制证人出庭作证，但是被告人的配偶、父母、子女除外。证人拒不作证情节严重的，可以拘留。证人作证的费用、误工损失，由财政保障。值得注意的是，这并不意味着被告的配偶、父母、子女免除了作证的义务，因为法律规定，凡是知情者都有作证义务，他们不会被法院强制出庭作证，但是可以自愿作证或者以书面证言等方式作证。

　　第四个方面是完善了证人保护制度。规定证人及其近亲属可以向司法机关提出予以保护的申请。

　　现实中，产生刑讯逼供的一个直接原因就是，刑讯逼供得到的证据可能会被法院采纳。草案明确规定：公检法人员不得强迫任何人证实自己有罪。根据草案的规定，采取刑讯逼供等非法方式收集的口供、证人证言等不能作为证据；违反法律收集的物证、书证，如果是严重影响司法公正的，不能作为证据。另外公检法机关都有排除非法证据的义务。在实践中，很多刑讯逼供出现在将犯罪嫌疑人移交看守所之前，草案因此就规定，拘留、逮捕后应当立即将犯罪嫌疑人送看守所，最晚不得超过24小时，在看守所的讯问要录音录像。

　　新华网北京6月8日电（记者赵超）近日发布的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》指出，我国将全面实施残疾学生免费义务教育，对义务教育阶段残疾学生在“两免一补”基础上，针对残疾学生的特殊需要，进一步提高补助水平，逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。

　　根据纲要，“十二五”时期，我国将把残疾人义务教育纳入基本公共服务体系，继续完善以特殊教育学校为骨干、以随班就读和特教班为主体的残疾儿童少年义务教育体系，加快普及并提高适龄残疾儿童少年义务教育水平。

　　“十二五”时期，我国普通高中、中等职业学校要创造条件招收残疾学生，鼓励和扶持特教学校开设高中部（班），支持特教高中、残疾人中等职业学校建设，改善办学条件。同时，扩大残疾人中等职业学校招生规模，拓宽专业设置，改革培养模式，加快残疾人技能型人才培养，帮助农村残疾人和残疾人家庭子女接受职业教育。

　　新华网北京3月6日电(记者雷敏、万一)目前进城务工人员随迁子女的教育问题，已经成为社会发展变迁中的重大问题。全国政协委员俞敏洪建议，各级政府应采取多种措施保证随迁子女在义务教育阶段与输入地学生享受完全同城待遇，平等地参加中考和升入高中继续学业。以上政策应制定具体实施时间表，并通过立法强制落实。

　　俞敏洪表示，进城务工人员随迁子女就学问题，是我国在城市化加速过程中面临的重要课题，也是我国政府推进教育公平面临的巨大挑战。据统计，目前进城务工人员随迁子女数量已达1500万，其中处于学龄阶段的占大多数。随迁子女的教育问题，已经成为社会发展变迁中的重大问题。

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出，解决进城务工人员随迁子女接受义务教育后在流入地升学考试问题。但是，进城务工人员随迁子女接受义务教育及在当地参加升学考试问题，与现行的户籍制度、教育资源配置方式和招生录取制度紧密相关，其中的问题错综复杂。由于规划纲要并没有设立具体详细的解决途径，而纲要本身因为不是法律法规，不具有强制性，因此各地执行起来随意性较大，存在不少难题。

　　为了解决上述问题，俞敏洪建议：

　　——中央政府根据各地实际学籍人数而不是户籍人数划拨义务教育各项经费，输入地政府应将包含随迁子女在内的常住人口全部纳入区域教育发展规划和财政保障范畴，以学籍管理代替户籍管理，采取多种措施保证随迁子女在义务教育阶段与输入地学生享受完全同城待遇，平等地参加中考和升入高中继续学业。

　　——建立以全国统一命题为主高校自主命题为辅的高考制度，考生可选择在学籍所在地或户籍所在地参加高考，但录取时一律按照考生户籍所在地为生源地。

　　——规范学籍管理，在全国建立统一的电子学籍信息管理系统，对包括进城务工人员随迁子女在内的各类流动学生的学籍进行实时更新和管理。

　　——输入地政府应尽可能以全日制公办中小学为主吸纳进城务工人员随迁子女入学。对于确实短期内无法完全解决的，应制定民办农民工子弟学校审批标准、规范审批条件和办学行为，并与全日制公办中小学一样享受同等政策待遇并接受教育主管部门的管理。